在水利部和黃委的大力支持下，內蒙古從2003年開(kāi)展黃河流域水權轉讓試點(diǎn)工作。全區水權轉讓工作分兩個(gè)階段：第一階段為盟市內水權轉讓階段；第二階段為跨盟市的水權轉讓。
目前，盟市內水權轉換進(jìn)展總體順利，解決了50多個(gè)工業(yè)項目用水，為沿黃灌區籌措了30余億元節水改造資金，取得了“多贏(yíng)”的效果。通過(guò)水權有償轉讓?zhuān)纬闪艘怨I(yè)發(fā)展反哺農業(yè)，以農業(yè)節水支持工業(yè)發(fā)展用水，經(jīng)濟社會(huì )、資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展的良性運行機制，走出了一條成功解決干旱地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展用水的新路子。
從2003年開(kāi)始，開(kāi)展了黃河流域水權轉讓試點(diǎn)工作，總體工作進(jìn)展總體順利。
2006年以前，黃委會(huì )批復鄂爾多斯市6個(gè)項目，即達電四期、鄂絨電廠(chǎng)、億利PVC項目、準旗大飯鋪電廠(chǎng)（一期）、魏家峁電廠(chǎng)、新奧化工項目，轉換水量為0.7748億立方米，總投資為4.05億元。到2006年底，這6個(gè)項目水權轉換項目中灌區節水改造工程已經(jīng)全部完成，共完成鄂爾多斯市黃河南岸灌區126公里總干渠的襯砌任務(wù)，并對1萬(wàn)畝農田的干支斗農毛渠道進(jìn)行襯砌改造。鄂絨電廠(chǎng)節水改造工程和取水工程分別于2007年和2006年通過(guò)水利廳和黃委的驗收和核驗。
在總結上述6家工程實(shí)施經(jīng)驗的基礎上，分別實(shí)施鄂爾多斯市政府提出統一組織節水工程的建設，從過(guò)去的“點(diǎn)對點(diǎn)”方式改為“點(diǎn)對面”。 2007年底，該項目節水工程已按照批復實(shí)施完畢，共完成投資3.15億元，襯砌總干渠7.33公里，分干渠19.8公里，支渠137.52公里，農渠708公里及配套建筑物等，單方水工程造價(jià)約為6.01元。
鄂爾多斯市水權轉讓一期節水改造工程已完成，累計完成投資6.9億元，轉讓水量1.3億立方米。鄂爾多斯水權轉讓二期工程轉讓水量約1億立方米，節水改造工程已完成工程總投資的70%以上，計劃2014年年底全部完成。
為了進(jìn)一步調整自治區黃河流域用水結構，早在2006年，自治區下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步調整黃河用水結構有關(guān)事宜的通知》，擬從河套灌區調整3.6億立方米引黃水量，用于沿黃5盟市工業(yè)發(fā)展的后備水源，此引黃指標需通過(guò)水權轉換方式取得。
隨著(zhù)自治區經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展和京津冀地區對清潔能源需求的加大，沿黃工業(yè)項目需水大幅度增加，據統計，僅鄂爾多斯市目前因無(wú)水指標而無(wú)法開(kāi)展前期工作的項目達300余個(gè)，需水達5億立方米左右。通過(guò)近年盟市內水權轉換試點(diǎn)工作，除河套以外，其他灌區的節水潛力已經(jīng)不大。河套灌區引黃用水量占全區引黃總量的80%左右，其灌溉水利用系數不足0.40，用水浪費嚴重，節水潛力在10億立方米左右。
2014年4月，黃委批復了《內蒙古黃河干流水權盟市間轉讓河套灌區沈烏灌域試點(diǎn)工程可行性研究報告》。通過(guò)企業(yè)投資河套灌區進(jìn)行節水改造工程建設，以及整合大型灌區節水改造等項目的投入，2020年以前完成河套灌區節水改造工程建設，節水量10億立方米左右。
今后，自治區水利廳進(jìn)一步探索將河套灌區水指標分配到戶(hù)、秋澆灌溉制度改革等模式，推進(jìn)水權轉讓工作更好實(shí)施。
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