目前中國環(huán)保已經(jīng)過(guò)了常規污染治理的階段，下一步的環(huán)境治理有很強的專(zhuān)業(yè)性要求，陳吉寧作為一名專(zhuān)業(yè)型的環(huán)保“掌門(mén)人”，當是非常合適的人選。
1月28日，中央決定，清華大學(xué)校長(cháng)、環(huán)境保護部科學(xué)技術(shù)委員會(huì )副主任陳吉寧任中共環(huán)境保護部黨組書(shū)記。此前已有消息稱(chēng)，陳吉寧將履新環(huán)境保護部部長(cháng)。陳吉寧長(cháng)期致力于環(huán)境系統分析方面的研究工作，一些環(huán)保業(yè)內人士也對這位新環(huán)保“掌門(mén)人”多有期待。
公眾的期待不難理解。近年來(lái)，伴隨著(zhù)中國經(jīng)濟的高速發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題也日益成為迫在眉睫的“鎖喉之痛”。蔓延大半個(gè)中國的霧霾問(wèn)題，水污染問(wèn)題，土壤重金屬污染……環(huán)境污染已經(jīng)從早前的“現象”迅速演變?yōu)閾]之不去的“懸劍”，高懸在這塊土地上每一個(gè)人的頭頂。
2008年經(jīng)由環(huán)?？偩?ldquo;升級”為環(huán)保部，盡管多年來(lái)一直在發(fā)展與環(huán)保之間勉力尋求某種平衡，并曾掀起震驚業(yè)界的“環(huán)評風(fēng)暴”，也曾向華能和華電兩大電力巨頭開(kāi)出“史上最嚴”的環(huán)評罰單。然而，不能不說(shuō)，新組建的環(huán)保部并沒(méi)有完全施展開(kāi)手腳，至少，沒(méi)能遏制住環(huán)境嚴重惡化的趨勢，環(huán)境沖突日益凸顯。
可見(jiàn)，眼下擺在陳吉寧這位環(huán)保新“掌門(mén)人”面前的，并不是什么蕭規曹隨、亦步亦趨的政策順延。某種程度上講，稱(chēng)得上是“臨危受命”。能不能在中央的環(huán)保訴求與地方的提振經(jīng)濟之間、在殷切的民意期待與艱難的治理困局之間，走出一條以治理促發(fā)展的新路，顯然不那么輕松。
環(huán)境治理舉步維艱，環(huán)保部成為眾矢之的，個(gè)中原因可能比較復雜，需要多方面有所突破。一方面，在經(jīng)濟快速發(fā)展階段，地方政府唯GDP至上，留下舊賬太多。然而，目前中國環(huán)保已經(jīng)過(guò)了常規污染治理的階段，下一步的環(huán)境治理需要很強的專(zhuān)業(yè)背景，需要“專(zhuān)業(yè)的人來(lái)做專(zhuān)業(yè)的事”，陳吉寧作為一名專(zhuān)業(yè)型的環(huán)保“掌門(mén)人”，當是非常合適的人選。
另一方面，也與相關(guān)機制體制的配套改革不到位有關(guān)。此前很多媒體都有報道，環(huán)保部是“世界上最尷尬的部門(mén)”，之所以尷尬，主要是因為部委間職能交叉。因為交叉，“造成執法主體和監測力量分散，環(huán)保領(lǐng)域多頭執法問(wèn)題突出。”而擬議中的環(huán)保大部制改革，卻難以啟動(dòng)。
此外，環(huán)保部門(mén)的“弱勢”，也使得其在與地方政府博弈時(shí)明顯處于劣勢。若地方政府堅持以資源消耗和環(huán)境污染換取GDP增長(cháng)的發(fā)展模式，當地環(huán)保部門(mén)往往無(wú)可奈何。
而所有這些，既考驗環(huán)保部新“掌門(mén)人”的能力，也恰恰是接下來(lái)進(jìn)一步深化改革的主要內容。嚴峻的環(huán)境危機已經(jīng)使人退無(wú)可退，相應地，也對環(huán)境管理體制形成巨大的倒逼壓力。無(wú)論是部門(mén)還是部門(mén)“掌門(mén)人”，惟有銳意改革，回應社會(huì )關(guān)切，才能呵護生態(tài)環(huán)境，消除環(huán)境危機。
屏蔽此推廣內容 值此舉國上下全面深化改革的時(shí)候，期待環(huán)保部能有更大的作為，期待新環(huán)保“掌門(mén)人”在這個(gè)新的歷史起點(diǎn)，擔得起“環(huán)境衛士”這一沉甸甸的稱(chēng)號。
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