南京首個(gè)大型中水回用項目18日投入使用。8公里長(cháng)的中水管道從污水廠(chǎng)直通北十里長(cháng)溝東支河道，這條歷經(jīng)多次整治的河道有望告別黑臭現象。但總體看，中水回用，還不能像河道里的水那樣流得暢快。目前，南京乃至我省尚無(wú)中水回用定價(jià)標準或指導原則，中水回用規劃還未出臺。中水回用，亟待政府引導，推動(dòng)中水市場(chǎng)盡快形成。
萬(wàn)噸中水，沖洗“黑臭河”
北十里長(cháng)溝東支，去年上了江蘇省“黑臭河”名單。1月24日下午，記者在這條河的上游——三元池河段看到，河流黑臭已不明顯。河堤邊，一個(gè)直徑近1米的水管正往河道噴射水柱，這正是從南京鐵北污水廠(chǎng)出來(lái)的中水。在水流的驅動(dòng)下，河水緩緩流動(dòng)。河岸窨井蓋上寫(xiě)著(zhù)“再生水”三個(gè)鮮紅的大字。
鐵北污水廠(chǎng)中水回用項目經(jīng)理宋永利介紹，北十里長(cháng)溝上下游落差高達20多米，河道儲水難，曾多次出現兩岸企業(yè)偷排、污染河道現象。引入中水，河道流動(dòng)，有助于解決污染。這條中水回用管道從鐵北污水廠(chǎng)出來(lái)，三穿鐵路，管道建設投資近8000萬(wàn)元。從18日中水回用啟動(dòng)以來(lái)，每天放水4個(gè)多小時(shí)，一天沖洗河道的水量在1萬(wàn)噸左右。
在鐵北污水廠(chǎng)，紫外消毒渠是污水處理最后一道環(huán)節，記者見(jiàn)到渠里的水清澈見(jiàn)底，打一桶上來(lái)，無(wú)味無(wú)色。鐵北污水廠(chǎng)原先處理能力是5萬(wàn)噸/日，出水水質(zhì)標準是一級B。提標擴建后，處理能力提高到10萬(wàn)噸/日，出水水質(zhì)為一級A，接近五類(lèi)地表水，達到回用水的基本要求。
沒(méi)有定價(jià)，就沒(méi)有市場(chǎng)
根據《南京沿江城鎮污水處理規劃》及“十二五”水污染減排計劃，南京今年將完成建設13座污水處理廠(chǎng)，如今大部分已接近完工。這些新建污水廠(chǎng)投用后，一天總出水量為八九十萬(wàn)噸，出水水質(zhì)達一級A標準，都可回用。但回用面臨的首個(gè)難題是價(jià)格，南京還未形成中水回用的價(jià)格機制。
宋永利介紹，鐵北污水廠(chǎng)提標后，處理成本從每噸水三四毛錢(qián)增至七八毛錢(qián)，此外，另需加壓輸送，兩臺加壓泵開(kāi)一小時(shí)，電費就要400元。沖洗河道的中水，定價(jià)多少，南京尚無(wú)明確批準，根據當初立項政策，可通過(guò)市、區兩級財政統籌買(mǎi)單。
鐵北污水廠(chǎng)提標擴建和北十里長(cháng)溝河道整治均由南京市城建集團實(shí)施，回用管道和河道截污管同時(shí)鋪設，污水廠(chǎng)投用就補水，此項回用工程推進(jìn)較快。
目前，這條回用管道暫時(shí)只能用于河道景觀(guān)補水，但由于尚無(wú)其它需求，未配套安裝綠栓。綠栓是類(lèi)似于消防栓的供水設施，由于輸送中水，所以采用區別于自來(lái)水的綠色涂料，可隨時(shí)接入，用于綠化、道路灑水等市政管養。“誰(shuí)付費、怎么付、誰(shuí)巡查，這些問(wèn)題都沒(méi)明確，所以，綠栓就裝不起來(lái)。”宋永利說(shuō)。
南京即將投用的另一中水回用項目來(lái)自麒麟科創(chuàng )園。一條9公里長(cháng)的中水回用管道將城東污水廠(chǎng)的出水送往麒麟科創(chuàng )園，用于園區市政所需。管道建設由科創(chuàng )園投入，今后以水費抵扣，管道產(chǎn)權歸建設方。麒麟科創(chuàng )園是政府打造的低碳生態(tài)園區，對淡水資源的利用和水循環(huán)用水有相關(guān)要求。而江寧開(kāi)發(fā)區等開(kāi)發(fā)園區中水工程也將投用，但這些項目供水方和使用方是同一主體，不涉及價(jià)格問(wèn)題。
記者從南京市城建集團得知，南京主城日均處理污水164萬(wàn)噸，實(shí)際處理接近130萬(wàn)噸，若滿(mǎn)負荷運轉，一級A的出水能達70萬(wàn)噸，但由于缺乏市場(chǎng)機制，目前中水利用幾乎都是政府主導，用于解決河道景觀(guān)水質(zhì)，還是公益性行為。南京市供節水處處長(cháng)金勇軍認為，發(fā)展中水回用，要先解決三個(gè)問(wèn)題：定價(jià)機制、激勵政策和科學(xué)規劃。
生態(tài)補水，中水大有可為
南京玄武湖可謂是城區河道的心臟，上元門(mén)和大橋兩座水廠(chǎng)一天輸送至玄武湖的補水量達28萬(wàn)噸，維持玄武湖水質(zhì)長(cháng)年達地表四類(lèi)水以上，然后注入內秦淮河、金川河流入長(cháng)江。記者從水廠(chǎng)了解到，玄武湖的補水并非自來(lái)水，長(cháng)江水經(jīng)沉淀等簡(jiǎn)單處理后，達到地表三類(lèi)水標準，每噸成本大概在三四毛錢(qián)。按現在的污水處理廠(chǎng)最高一級A出水標準，還不適合直接用中水補充玄武湖等湖泊類(lèi)水體。
2012年以來(lái)，我省實(shí)行用水總量控制，劃定各市用水總量控制紅線(xiàn)，南京一年的配額是45億噸。2013年，南京用水總量為42億多噸，還有較大節水空間。南京市城建集團工程部部長(cháng)常紅晨介紹，南京過(guò)境水資源豐沛，但存在時(shí)間與空間上的分布不均，目前主城區河道存在不同程度的黑臭現象，亟待在控源截污的同時(shí)，用引水補源的手段實(shí)現“水清岸綠，生態(tài)宜居”。另外，用于澆灑道路、綠化植物等市政園林綠化用水量也很大，目前絕大部分取自城市自來(lái)水供水管網(wǎng)，其實(shí)這部分用水對水質(zhì)要求不高，提標后的污水廠(chǎng)出水基本能滿(mǎn)足。
國內對提高城鎮污水處理標準的呼聲越來(lái)越強烈，污水廠(chǎng)提標處理是大勢所趨，中水總量將保持持續增長(cháng)勢頭。南京物價(jià)部門(mén)正牽頭核算中水處理費和運營(yíng)價(jià)格成本，住建部門(mén)則牽頭制訂中水回用規劃。價(jià)格有吸引力、規劃又明晰，讓供需雙方多贏(yíng)，中水市場(chǎng)將“水到渠成”。
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