自2009年開(kāi)始，云南大部地區便與“干旱”、“缺水”這樣的字眼掛上了鉤；而另一方面，昆明等城市一到雨季便出現“內澇”。針對這一問(wèn)題，2015年的云南省兩會(huì )上，政協(xié)委員駱瑞麟提交了一份提案，建議推進(jìn)城市雨水資源化利用，緩解干旱的同時(shí)，也可減輕城市“內澇”。
駱瑞麟在提案中指出，多元化開(kāi)源、節流，才是緩解城市干旱的最終出路，而城市雨水作為重要的非常規水源之一，其資源化利用除前期一次性投入外，相對于其他非常規水源，后續處理和維護成本極為低廉，據統計，海水淡化成本5—6元/噸，中水成本平均2元/噸，而雨水凈化處理成本則不足0.2元/噸。
就云南而言，全省城市雨水量較大，但資源化利用率較低，以昆明為例，多年平均降雨量924毫米，雨水資源化利用的發(fā)展潛力巨大。
為此，駱瑞麟建議，云南應大力推進(jìn)城市雨水資源化利用，首先，應由城市建設部門(mén)牽頭，聯(lián)合其他相關(guān)部門(mén)，理順管理體制和運行機制；同時(shí)，加大宣傳，通過(guò)示范工程參觀(guān)、專(zhuān)題講座、播放公益廣告等方式，提升全民對雨水資源化利用的認識水平；此外，還應通過(guò)減免稅收、發(fā)放補貼等激勵辦法，給予參與雨水資源化利用的企業(yè)一定的便利，并探索建立有效的雨水資源化利用投資的收益回報機制。
具體實(shí)施過(guò)程中，駱瑞麟建議，采取試點(diǎn)先行、示范推進(jìn)的方式，選擇一些建設基礎較好、缺水嚴重的城市，加快建立標桿示范點(diǎn)。例如重點(diǎn)在昆明新建項目規劃審批中強制推行，出臺專(zhuān)門(mén)的城市雨水資源化利用管理辦法，設定強制性的雨水回收設施標準，對于不達標者不予驗收；對按標準建設雨水利用工程并保障正常運行的新建小區的經(jīng)營(yíng)單位，給予環(huán)保優(yōu)惠政策，如免收防洪費等。
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