南水北調中線(xiàn)工程于近日步入初期運營(yíng)。據國務(wù)院南水北調辦及多位業(yè)內專(zhuān)家介紹，中線(xiàn)通水后，南水北調這項世紀工程將重新構建我國水資源配置新格局，在提高供水保障率、生態(tài)修復和糧食安全等方面發(fā)揮巨大的社會(huì )、生態(tài)、經(jīng)濟效益。
提高供水保障率 沿線(xiàn)受益兩億人
南水北調工程東線(xiàn)已于2013年通水，西線(xiàn)目前還在規劃當中。南水北調東線(xiàn)和中線(xiàn)工程最大的效益就是能夠為北京、天津、河南、河北、江蘇、安徽、山東和湖北8個(gè)省市提供穩定、安全水源，為這些地區的可持續發(fā)展奠定基礎。
中國工程院院士王浩表示，南水北調工程總體建成后，將潤澤全國15個(gè)省市區，特別是為44座大中城市解決缺水之憂(yōu)和擇水之苦。僅東、中線(xiàn)一期工程直接供水的縣級以上城市就有253個(gè)，可望徹底改變華北地區700多萬(wàn)人長(cháng)期飲用高氟水、苦咸水和其他含有害物質(zhì)地下水的狀況，改善黃淮海平原地區不斷惡化的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)受水區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。
此外，中線(xiàn)工程通水后，還可使沿線(xiàn)城市的供水保障率從最低不足75%提高到95%以上，提高城市供水安全水平。
以北京為例，中線(xiàn)一期北京可年均受水10.5億立方米。北京市南水北調辦主任孫國升介紹說(shuō)，屆時(shí)，南水北調來(lái)水將為北京20座自來(lái)水廠(chǎng)提供水源，供給除延慶外的15個(gè)區縣，來(lái)水占城市生活、工業(yè)新水比例將達50%以上，供水范圍6000平方公里，基本覆蓋平原地區。“南水”將成為北京主力水源，北京人均可增加水資源量50多立方米。
從國務(wù)院南水北調辦獲悉，若東、中、西三線(xiàn)全部建成，供水區可控制面積高達145萬(wàn)平方公里，占全國陸地面積的15%，受益人口大約4.5億人。其中，中東線(xiàn)一期直接受益人口1.1億人，間接受益2億人。
緩解華北生態(tài)壓力 遏制地下水超采
多位專(zhuān)家表示，南水北調工程特別是中線(xiàn)工程通水運行后，將發(fā)揮其顯著(zhù)的生態(tài)效益，緩解華北地區多年來(lái)因超采地下水帶來(lái)的嚴重的生態(tài)問(wèn)題。
用水需求迫使北方地區長(cháng)期掠奪地表水并超采地下水以維持發(fā)展，由此也帶來(lái)了地面沉降、植被荒漠化、水污染等一系列問(wèn)題。
以北京為例，嚴重超采地下水也讓北京付出了高昂的生態(tài)代價(jià)。水務(wù)部門(mén)資料顯示，與1998年相比，北京平原區地下水位下降了12.8米，地下水儲量超采65億立方米，每年地下水下降近一米。
北京師范大學(xué)水科學(xué)研究院院長(cháng)許新宜認為，生態(tài)惡化使得華北地區的可持續發(fā)展面臨困難，而南水北調來(lái)水后將有助于改善沿線(xiàn)受損的生態(tài)環(huán)境，返還擠占的農業(yè)用水和生態(tài)用水。
北京市水利規劃設計研究院副院長(cháng)張彤認為，新水的注入，必將給沿線(xiàn)城市注入新的“血液”，有效遏制地下水超采局面，為北方城市供水安全和生態(tài)恢復給予有力支撐。“我們做過(guò)一項調查，過(guò)去北京每5杯水里，地下水占了兩杯半。南水北調來(lái)水后，5杯水里的地下水只需1杯半就夠了。”
據了解，通水后北京計劃逐步關(guān)閉大部分自備井，讓?xiě)彼吹?ldquo;休養生息”并適時(shí)回補，以實(shí)現地下水緩慢回升，改善首都生態(tài)環(huán)境。
同時(shí)，南水北調工程的實(shí)施也迫使沿線(xiàn)省份尤其是中線(xiàn)水源區加快水污染防治，提前實(shí)現治污和生態(tài)建設目標，形成了水污染倒逼機制。
數據顯示，與過(guò)去相比，南水北調沿線(xiàn)排污量大大減少。東線(xiàn)2012年排污量比2000年減少了85%；中線(xiàn)涉及的水源區各省市也正按照《丹江口庫區及上游水污染防治和水土保持規劃》，加快進(jìn)行污水垃圾處理設施建設，開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)污染點(diǎn)源治理，初步改變了水源區污水垃圾直排和水土流失嚴重的面貌。
提高糧食生產(chǎn)能力 保障糧食安全
近年來(lái)，我國華北、中原等地區連續多年遭遇嚴重干旱，農業(yè)水資源隱憂(yōu)愈加突出。專(zhuān)家指出，未來(lái)南水北調工程將通過(guò)合理調配水資源，改變北方產(chǎn)糧區的缺水狀況，增加糧食產(chǎn)能。
從國務(wù)院南水北調辦獲悉，南水北調東、中一期工程中13%水量將分配給農業(yè)，每年可間接增加生態(tài)和農業(yè)用水60億立方米，通水后數千萬(wàn)畝農田將得到有效灌溉。
王浩表示，南水北調工程實(shí)施后，每年60億立方米的生態(tài)和農業(yè)用水，將逐步恢復和改善北方地區生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步提高北方糧食產(chǎn)區生產(chǎn)能力，挖掘糧食增產(chǎn)潛力，促進(jìn)糧食供需平衡。這有利于在全球氣候變暖、極端氣候增多條件下，增加我國糧食生產(chǎn)抗風(fēng)險能力，為經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展提供保障。
2014年夏季，山東、河南、陜西、湖北等省份部分地區旱情嚴重，南水北調東、中線(xiàn)一期工程，以及南水北調補償工程之一的引江濟漢工程，為旱區“解渴”發(fā)揮了重要作用。其中，山東通過(guò)濟寧梁濟運河、菏澤東魚(yú)河兩條線(xiàn)路緊急調引黃河水用于補充南四湖生態(tài)用水；為應對漢江中下游，尤其是仙桃市的嚴重旱情，湖北省8月提前利用南水北調補償工程之一的引江濟漢工程，從長(cháng)江調水，保障了600多萬(wàn)畝農田用水。
“當華北平原地區發(fā)生嚴重干旱，恰逢丹江口水庫入庫水量豐富時(shí)，國家可以通過(guò)東中線(xiàn)工程向數億畝受干旱威脅的農田供水，這也是南水北調工程很重要的一個(gè)農業(yè)效益。”許新宜表示。
國務(wù)院南水北調辦主任鄂竟平認為，在資源方面我國最突出的問(wèn)題是資源時(shí)空分布與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展布局不相適應。南水北調工程建成運行后，可重新合理配置我國水資源，形成四橫三縱、南北調配、東西互濟的水資源配置新格局，在供水、生態(tài)、農業(yè)等方面效益巨大。
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