國務(wù)院南水北調辦主任鄂竟平今天表示，要建立科學(xué)合理、操作性強的水費收繳保障機制，引導各地多用南水北調水，及時(shí)足額計繳水費，為工程良性運行提供經(jīng)濟支撐。
鄂竟平是在當天召開(kāi)的2015年南水北調工作會(huì )議上作出上述發(fā)言的。他表示，南水北調工作進(jìn)入新時(shí)期，面臨很多新的困難和問(wèn)題，用好用足南水北調水需要督促協(xié)調。
在鄂竟平看來(lái)，體制問(wèn)題、水費收繳機制、遺留問(wèn)題等都是南水北調工程運行中所面臨的挑戰。
據介紹，南水北調運行管理涉及很多利益主體，體制構建協(xié)調不易。目前，運行管理體制尚未理順，東線(xiàn)總公司初期組建基本完成，正在整合沿線(xiàn)現有資源，中線(xiàn)運行管理體制、機構組建尚在起步、協(xié)調之中，存在很多不確定因素。
其次是水費收繳工作不易。據介紹，目前水價(jià)已經(jīng)確定，但水費收繳保障機制尚未建立。“如果南水北調工程運行后，南水北調水所占市場(chǎng)份額小，無(wú)法形成規模，水費收繳又缺乏必要約束手段，運行管理將面臨無(wú)資金來(lái)源的困難局面。”鄂竟平說(shuō)。
再次，庫區移民安穩發(fā)展任務(wù)比較重，淹沒(méi)線(xiàn)上留置人口生產(chǎn)生活困難，庫底清理、高切坡治理、庫周交通復建等遺留問(wèn)題復雜。
截至本月14日，南水北調中線(xiàn)一期工程已經(jīng)調水9398萬(wàn)立方，其中北京調水2746萬(wàn)立方，天津調水1153萬(wàn)立方，河南調水5428萬(wàn)立方，河北調水71萬(wàn)立方。
“接下來(lái)需要協(xié)調南水北調工程沿線(xiàn)落實(shí)地下水壓采計劃，統籌配置南水北調之水和當地水資源，以置換出長(cháng)期被嚴重超采的地下水。”鄂竟平說(shuō)。
據介紹，從去年開(kāi)始，南水北調水與當地水的調和問(wèn)題就已經(jīng)引起受水區政府的重視。
“原來(lái)受水區的水價(jià)低于外調水的水價(jià)。”鄂竟平說(shuō)，如果不對地下水壓采計劃進(jìn)行控制，地方可能就沒(méi)有動(dòng)力使用南水北調水。目前南水北調工程沿線(xiàn)省市都在研究這個(gè)問(wèn)題，普遍的做法是把當地水價(jià)與南水北調水價(jià)統一起來(lái)，一個(gè)價(jià)格，政府嚴格控制地下水壓采。
據介紹，南水北調水的價(jià)格制定原則是保證工程運行、養護、更新折舊、還貸付息等成本，幾乎沒(méi)有利潤。
按照國家發(fā)展改革委下發(fā)的《關(guān)于南水北調中線(xiàn)一期主體工程運行初期供水價(jià)格政策的通知》，中線(xiàn)工程各口門(mén)價(jià)格（即出渠價(jià)）分段制定，共分為6個(gè)區段，同一區段內各口執行同一價(jià)格，水價(jià)隨輸水距離遞增。
水源工程綜合水價(jià)為0.13元（含稅，下同）／立方，干線(xiàn)工程河南省南陽(yáng)段、河南省黃河南段（除南陽(yáng)外）、河南省黃河北段、河北省、天津市、北京市各口門(mén)綜合水價(jià)分別為0.18元／立方、0.34元／立方、0.58元／立方、0.97元／立方、2.16元立方、2.33元立方。
口門(mén)價(jià)格并非入戶(hù)水價(jià)，居民用水綜合水價(jià)還包括配套工程費用、水資源費、污水處理費等，沿線(xiàn)各省市將根據實(shí)際情況制定最終水價(jià)方案。
按照《南水北調工程供用水管理條例》，南水北調水實(shí)行由基本水價(jià)和計量水價(jià)構成的兩部制水價(jià)。
“但現在，水費由誰(shuí)來(lái)收，怎么收，還沒(méi)有確定。”鄂竟平說(shuō)。
南水北調工程分東、中、西三條線(xiàn)路。2013年11月15日，東線(xiàn)一期工程正式通水。2014年12月12日，中線(xiàn)一期工程正式通水。
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