2014年3月18日,廣西壯族自治區賀州市八步區人民法院對賀江水污染事件系列案首案依法作出一審判決:以受賄罪判處被告人賀州市環(huán)保局環(huán)境監察支隊原支隊長(cháng)黃強有期徒刑六年,并處沒(méi)收個(gè)人財產(chǎn)人民幣1萬(wàn)元,對其退出的2.4萬(wàn)元贓款予以沒(méi)收上繳國庫。
點(diǎn)評:
中國政法大學(xué)教授 洪道德
水、空氣、陽(yáng)光是人類(lèi)賴(lài)以生存的三大基本元素。在當今社會(huì ),水已經(jīng)成為一個(gè)國家的戰略物資,直接關(guān)系到國家生存和安全。這里說(shuō)到的水是指能夠被飲用、灌溉、生產(chǎn)的,受污染的水是一種毒水,水一旦受到污染,不僅不能造福人類(lèi),反而會(huì )成為危及人類(lèi)生存和國家安全的罪魁禍首,因此確保水資源的安全是我國刑事法律的重要任務(wù)之一。
隨著(zhù)我國經(jīng)濟建設的不斷發(fā)展,人民群眾的生活水平越來(lái)越高,對安全清潔的水資源的需求也越來(lái)越多,但是水資源的污染現象卻越來(lái)越普遍。我們不可能通過(guò)放棄經(jīng)濟發(fā)展、降低生活水平來(lái)減少對水資源的需求,只能在合理需求的基礎上,要求有限的水資源不受污染。
本案實(shí)例告訴我們,人為造成水資源大面積污染的原因不外乎有以下兩個(gè)方面:一方面,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)廠(chǎng)家將有毒廢水不做任何處理,直接排入江河湖泊;另一方面,對水資源監管負有職責的政府相關(guān)部門(mén)的工作人員,因為貪污受賄、地方保護或者玩忽職守而沒(méi)有正確有效履行職責。我國刑法專(zhuān)規定一節“破壞環(huán)境資源保護罪”,對嚴重破壞環(huán)境的危害行為予以嚴懲;對政府工作人員的違法失職行為,構成犯罪的,刑法也有相關(guān)規定。這就從排污主體和政府監管兩方面懲治環(huán)境污染行為。
本案中,黃強身為國家工作人員,利用職務(wù)便利,為他人謀取利益,且還利用職務(wù)上的便利,通過(guò)其他工作人員的職務(wù)行為,為請托人謀取不當利益,致使為匯威廠(chǎng)違法發(fā)放了排污許可證,嚴重損害了國家和人民群眾的切身利益,理應受到嚴厲的刑事制裁。