2014年即將結束，深圳今年民生項目建設進(jìn)展如何呢？12月17日，《深圳市2014年度績(jì)效審計工作報告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報告》）提交深圳市五屆人大常委會(huì )審議，與民生息息相關(guān)的軌道交通、醫療衛生等五大項目均在審計范圍內。審計結果顯示，有關(guān)項目按計劃積極推進(jìn)，政府投資項目基本能遵循基本建設程序，但《報告》也反映17類(lèi)27個(gè)問(wèn)題，包括軌道交通、水資源環(huán)境治理、醫療衛生等項目均存在不少問(wèn)題。
軌道交通 2號線(xiàn)運營(yíng)虧損累計4.81億元
市審計局發(fā)現，軌道交通二期項目存在損失浪費的問(wèn)題。其中，備品備件入庫及領(lǐng)用比例低，影響資金使用效率。造成軌道交通二期項目浪費的另一個(gè)原因是，可重復利用設備、材料管理不規范。
記者了解到，地鐵2號線(xiàn)每公里成本19.03元，在各條線(xiàn)路中最高，較各線(xiàn)路平均成本15.96元/公里增加19%，導致其現金流一直虧損。截至2014年8月，運營(yíng)虧損累計4.81億元，虧損的主要原因是客流不飽和。
環(huán)境治理
污泥處理能力缺口每天1570噸
此次審計水資源環(huán)境治理項目也暴露出一些問(wèn)題，“報告”透露，目前深圳污泥處理能力缺口嚴重。目前全市污泥日均產(chǎn)量3100噸，而實(shí)際污泥處置能力僅1530噸/日，缺口達1570噸/日。造成缺口的主要原因是規劃中的污泥處置設施建設實(shí)施困難，總體進(jìn)度滯后，多項規劃指標未完成。
此外，“報告”還透露，部分項目因停工或者建成未營(yíng)運，造成投資損失和固定資產(chǎn)閑置，造成巨大浪費。
醫療衛生
10個(gè)新建醫院項目?jì)H兩個(gè)臨近竣工
根據規劃，2010至2014年度由市本級政府投資新開(kāi)工、新立項的新建醫院項目共有10個(gè)。但審計后發(fā)現，除新安醫院和寶荷醫院臨近竣工以外，還有3個(gè)項目處于前期籌備階段，個(gè)別項目籌備近10年尚不能開(kāi)工。醫療衛生重大建設項目從籌劃到開(kāi)工建設平均耗時(shí)3至5年，究其原因，主要是審批事項涉及多個(gè)政府部門(mén)。此外，項目建設受項目用地難于落實(shí)以及征地拆遷工作的影響。
中小學(xué)教育
市政配套設施不健全
記者從“報告”中獲悉，截至今年9月，深圳已完成10所普通高中新改擴建工作，同時(shí)新增公辦普通高中學(xué)位1.99萬(wàn)個(gè)。在關(guān)注可喜變化的同時(shí)，市審計局也發(fā)現了存在的問(wèn)題，即部分教育建設項目配套設施不健全，影響綜合效益發(fā)揮。
據了解，目前龍崗區建筑工務(wù)局負責建設的市第六高級中學(xué)項目仍無(wú)固定的市政供水管道，必須采用臨時(shí)供水管道供水。此外，該項目周邊交通設施不健全，校園正門(mén)口的市政道路（坂田環(huán)城路）仍未貫通，教職工出行極不方便。
前海合作區建設
部分項目存在先開(kāi)工后審批問(wèn)題
經(jīng)審計發(fā)現，在前海合作區建設中，存在部分項目未嚴格履行基本建設程序的現象。其中25個(gè)在建或已完工項目中，16個(gè)項目存在先開(kāi)工、后批復概算的問(wèn)題，9個(gè)項目的工程質(zhì)量監督手續和工程施工安全監督手續辦理時(shí)間晚于開(kāi)工時(shí)間。
此外，市審計局對10個(gè)項目200份工程變更進(jìn)行抽查，發(fā)現178份工程變更未完成審批程序，占抽查工程變更總數89%，未完成審批程序的工程變更均屬于前海開(kāi)發(fā)投資控股有限公司負責的建設項目。經(jīng)市審計局延伸調查，前海開(kāi)發(fā)投資控股有限公司其他工程審批事項也存在先實(shí)施后審批的現象。
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