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　　11月26日，政府網(wǎng)發(fā)布國務(wù)院關(guān)于創(chuàng )新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會(huì )投資的指導意見(jiàn)，提出要改革市政基礎設施建設運營(yíng)模式。推動(dòng)市政基礎設施建設運營(yíng)事業(yè)單位向獨立核算、自主經(jīng)營(yíng)的企業(yè)化管理轉變。鼓勵打破以項目為單位的分散運營(yíng)模式，實(shí)行規?；?jīng)營(yíng)，降低建設和運營(yíng)成本，提高投資效益。推進(jìn)市縣、鄉鎮和村級污水收集和處理、垃圾處理項目按行業(yè)“打包”投資和運營(yíng)，鼓勵實(shí)行城鄉供水一體化、廠(chǎng)網(wǎng)一體投資和運營(yíng)。

　　意見(jiàn)提出，積極推動(dòng)社會(huì )資本參與市政基礎設施建設運營(yíng)。通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、投資補助、政府購買(mǎi)服務(wù)等多種方式，鼓勵社會(huì )資本投資城鎮供水、供熱、燃氣、污水垃圾處理、建筑垃圾資源化利用和處理、城市綜合管廊、公園配套服務(wù)、公共交通、停車(chē)設施等市政基礎設施項目，政府依法選擇符合要求的經(jīng)營(yíng)者。政府可采用委托經(jīng)營(yíng)或轉讓—經(jīng)營(yíng)—轉讓?zhuān)═OT）等方式，將已經(jīng)建成的市政基礎設施項目轉交給社會(huì )資本運營(yíng)管理。