清水塘，這個(gè)聽(tīng)上去山青水秀的名字，至今還是株洲環(huán)境污染治理的重中之重。在某種程度上，清水塘甚至就是當地環(huán)保部門(mén)工作的全部。
“通過(guò)污染綜合整治，砷、鎘提前兩年完成湖南省政府下達的‘十一五’減排任務(wù)。”9月26日，株洲市環(huán)保局副局長(cháng)何長(cháng)順在接受記者采訪(fǎng)時(shí)坦言，“局里99%的時(shí)間是在為清水塘工作。”記者看到，在何長(cháng)順桌上報批的項目中，每一個(gè)企業(yè)都與清水塘有關(guān)。
“清水塘工業(yè)廢水處理利用廠(chǎng)今年投入使用，便是株洲市鐵腕整治清水塘污染的一項重要舉措。”不過(guò)，這仍然需要一個(gè)過(guò)程。
“治理清水塘方案正在送審中。”記者在株洲采訪(fǎng)期間，不論是株洲市有關(guān)部門(mén)還是其他參與制定者，提及《清水塘工業(yè)區重金屬污染綜合治理總體方案實(shí)施方案》（送審稿）均不愿透露其詳情。
有消息稱(chēng)，該方案提及用10年時(shí)間建成一座生態(tài)工業(yè)城，但本報記者實(shí)地走訪(fǎng)發(fā)現，株洲清水塘重大項目進(jìn)展緩慢，而且數量也不多。
以“水”治“金”
“經(jīng)過(guò)10個(gè)多月緊張施工，廢水廠(chǎng)一期工程6月30日投入試運行，在年前正式投入使用。”株洲市清水塘工業(yè)廢水處理利用廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)王振友告訴《華夏時(shí)報》記者，“株洲市工業(yè)廢水處理項目總投資為3.09億元，項目包括霞灣污水處理廠(chǎng)提質(zhì)改造工程、重金屬工業(yè)污水綜合處理廠(chǎng)以及配套建設工業(yè)廢水管網(wǎng)、生活污水管網(wǎng)及提升泵站。”
“新建的工業(yè)廢水處理系統可日處理3萬(wàn)噸廢水，配套管網(wǎng)6.5公里，完全可以滿(mǎn)足清水塘建成區、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等區域需求。”按照王振友的表示，清水塘重金屬污水處理廠(chǎng)運行后，株洲將全面取締并整合現有霞灣港、銅塘港沿線(xiàn)17個(gè)企業(yè)在內的排污口和7個(gè)湘江直排口，實(shí)現清水塘工業(yè)區只有一個(gè)湘江排污口的新目標。“污水項目建成后，株洲清水塘地區的生活污水、工業(yè)廢水和冶煉廢水，將實(shí)現三套管網(wǎng)分流處理。”
清水塘重金屬污染源主要來(lái)自于株洲冶煉廠(chǎng)、株洲化工廠(chǎng)等企業(yè)。記者在現場(chǎng)走訪(fǎng)看到，清水塘重金屬污水處理廠(chǎng)建有一個(gè)1.5萬(wàn)立方米的事故緩沖池，池中污水翻滾，經(jīng)多道工序后，排出的水清澈透明。
王振友說(shuō)，5年之內，他們將啟動(dòng)污水處理廠(chǎng)二期工程項目，擬擴建日處理2萬(wàn)噸能力的工業(yè)廢水污水項目，使總能力達到日處理5萬(wàn)噸。
清水塘工業(yè)污水處理利用廠(chǎng)，只是治理該區域重金屬污染的一個(gè)分隔符，實(shí)際上，清水塘工業(yè)區正在償還歷史舊賬。
“以往，清水塘區域的化工、冶煉企業(yè)各自收集、處理、排放工業(yè)廢水。”何長(cháng)順表示，這些廢水雖達到了國家綜合排放標準，但與城鎮污水處理標準有差距，因此一樣會(huì )污染湘江。
“現在我們實(shí)現了‘一個(gè)排放口、一個(gè)排放標準’。”污水處理廠(chǎng)一位工作人員向記者表示，“目前，清水塘7家重點(diǎn)污染企業(yè)的排口，通過(guò)污水處理廠(chǎng)管網(wǎng)進(jìn)行截斷，所有工業(yè)污水統一歸口到工業(yè)廢水處理利用廠(chǎng)進(jìn)行深度處置后，再統一排放。”
作為湘江流域重金屬污染治理的子項目，清水塘工業(yè)廢水處理工程項目目前累計完成投資2.1億元，設計日處理污水3萬(wàn)噸。
清水塘工業(yè)廢水處理利用廠(chǎng)，只是整個(gè)清水塘地區重金屬污染綜合治理的一個(gè)縮影。今年7月28日，《株洲清水塘工業(yè)區重金屬污染綜合治理總體實(shí)施方案》通過(guò)專(zhuān)家組的初步評審，以“一心二園、二湖四廊、四組團”的總體規劃，提出了投資476億元，總目標是用10年時(shí)間打造清水塘生態(tài)工業(yè)新城。
方案待批
盡管清水塘方案還尚未對外公布，但本報獲悉，已經(jīng)明確的方案包括六大治理工程：水體污染治理工程、土壤（廢渣）治理工程、居民避險安置工程、產(chǎn)業(yè)轉型升級工程、基礎設施建設工程、科技攻關(guān)與監管能力建設工程。
“這其中，水體污染治理工程、土壤（廢渣）治理工程這兩個(gè)工程，涉及24個(gè)項目。”何長(cháng)順向本報記者坦言。而在治理清水塘過(guò)程中，當地政府對其治理進(jìn)度表述為：1年展開(kāi)，3年初見(jiàn)成效，5年形成示范效應，10年全面建成生態(tài)工業(yè)新城。
清水塘工業(yè)區是國家“一五”、“二五”時(shí)期，重點(diǎn)投資建設的老工業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)包括冶煉、化工、建材、能源四大類(lèi)，據不完全統計，各類(lèi)企業(yè)200多家，年產(chǎn)值達200多億元，在全國的工業(yè)史上占有一席之地。
但是，“工業(yè)生產(chǎn)的迅猛發(fā)展，導致的另一后果便是工業(yè)‘三廢’的污染日益突顯。”株洲市發(fā)改委副主任楊澤民直言，“送審中的清水塘方案，分歧很大的地方，也就是如何防治二次污染。”
株洲市為此專(zhuān)門(mén)成立了株洲環(huán)境污染治理領(lǐng)導機構——株洲市清水塘工業(yè)區環(huán)境綜合治理指揮部，由株洲市委書(shū)記陳君文任政委、市長(cháng)王群任指揮長(cháng)，下設辦公室、綜合組等6個(gè)工作機構。
記者從株洲市獲悉，該市現已完成清水塘治理方案的規劃編制，其核心區面積16平方公里，涵蓋“一江四港”（即湘江、楓溪港、建寧港、白石港和霞灣港）的規劃。株洲市一官員說(shuō)，“一江四港”綜合整治工程總體規劃概念方案已通過(guò)評審。
該官員透露，清水塘治理方案規劃了泛清水塘地區重金屬污染治理項目45個(gè)，總投資476億元，其中清水塘工業(yè)區核心區重金屬污染治理項目23個(gè)，總投資額180億元。這與何長(cháng)順的觀(guān)點(diǎn)一致，“這些項目已與發(fā)改委等進(jìn)行了對接。”
記者從有關(guān)部門(mén)獲得的一份株洲市向國家環(huán)保部匯報的材料稱(chēng)：“迄今為止，株洲市申報的清水塘重金屬治理項目，僅包括工藝污染防治項目，歷史遺留問(wèn)題處理項目，重金屬污染上的土地移民搬遷項目，企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整項目。”何長(cháng)順坦承，這些項目的進(jìn)展并不理想，其投資卻高達400多億元。
為實(shí)現全面建成清水塘生態(tài)工業(yè)新城，“株洲市將以清水塘工業(yè)區綜合整治為重點(diǎn)，實(shí)施45個(gè)項目。”株洲市發(fā)改委相關(guān)人士表示，目前為其立項的重大項目還不多，且進(jìn)展緩慢。
從株洲市發(fā)改委提供給本報的材料也顯示，株洲市即將啟動(dòng)的重大項目工程有：霞灣港底泥治理工程、大湖治理工程和環(huán)保大道、銅霞路二期工程。
“之前，株洲已啟動(dòng)了23家中小企業(yè)的關(guān)停并轉工作，以及中鹽株化等企業(yè)搬遷工程。”何長(cháng)順說(shuō)，按照正在送審的清水塘規劃要求，凡是在被規劃為清水塘生態(tài)工業(yè)新城區域內，此前所有的冶煉、化工、建材、鋼鐵等企業(yè)均要搬遷。 公司化運作“清水塘地區在具體搬遷中，重點(diǎn)骨干企業(yè)和符合產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)，將實(shí)行科學(xué)、有序搬遷。”株洲循環(huán)經(jīng)濟投資發(fā)展有限責任公司副董事長(cháng)、總經(jīng)理陳紅云說(shuō)，其所在的公司是專(zhuān)門(mén)為“治理清水塘地區污染而設立的，主要從事土地一級開(kāi)發(fā)、基礎設施建設、循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)、股權戰略投資”。
據悉，該公司是株洲清水塘循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)區管委會(huì )全額出資的投資管理型企業(yè)，注冊資金2.27億元，現有參股公司數家。
“清水塘擁有株冶和株化兩個(gè)歷史悠久的國家級大企業(yè)，年產(chǎn)值均在100億以上，株洲的重金屬污染皆源于此。”何長(cháng)順告訴記者。
記者查閱到的株洲市規劃局公布的清水塘地區遠期發(fā)展規劃稱(chēng)：這里將在完成環(huán)境治理后向著(zhù)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園的方向發(fā)展，傳統的冶煉、化工、建材企業(yè)在逐步的產(chǎn)業(yè)結構調整中，淡出清水塘經(jīng)濟發(fā)展的舞臺，取而代之的將是新能源汽車(chē)、軌道交通、航空工業(yè)、環(huán)保制造業(yè)、物流等多項物耗能耗低、產(chǎn)出高的新型產(chǎn)業(yè)。
而早在2006年，株洲市就對有重金屬污染隱患的新建企業(yè)實(shí)施限批政策，對已有企業(yè)也采取了淘汰、工藝改造、環(huán)境治理等一系列措施。
“清水塘區域的環(huán)境治理和整體的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)建設，密不可分。”何長(cháng)順說(shuō)，成立一個(gè)公司來(lái)負責區域建設，能夠促進(jìn)區域內產(chǎn)業(yè)更快地可靠地發(fā)展。
陳紅云稱(chēng)，公司成立后，著(zhù)力對于株冶、株化等這些“老大哥”企業(yè)做出了詳盡的產(chǎn)業(yè)結構調整規劃，對株冶將進(jìn)行體制改造，對于株化采取整體搬遷，此外公司還將對受污染土地進(jìn)行變性治理。
“在整個(gè)清水塘的治理規劃中，企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整屬于重中之重。”清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院一教授如是評價(jià)。
京公網(wǎng)安備 11010802021286號