“治湖先治污，治污先治河，治河先截污”。治理巢湖水環(huán)境，安徽省合肥從治理入湖河道入手。治理河道，合肥明確責任先行，于去年創(chuàng )新實(shí)施“河長(cháng)制”，流經(jīng)屬地的黨委主要負責人任“河長(cháng)”。
當前，各入湖河流水質(zhì)持續好轉，巢湖隨之實(shí)現清進(jìn)污退，城湖共生、人水和諧的生態(tài)畫(huà)卷，在巢湖流域漸次鋪陳。
一嚴一新，“河長(cháng)制”鑄起鋼鐵長(cháng)城
18條主要入湖河流，3個(gè)集中式飲用水水源地——2013年3月，“河長(cháng)制”應時(shí)而生，首批納入“河長(cháng)制”管理的水域分量不輕。
“根據要求，各‘河長(cháng)’要組織制定并落實(shí)河道治理計劃，負責河道的日常巡查與管理，推動(dòng)本轄區重點(diǎn)流域水污染防治和飲用水水源地環(huán)境保護項目建設，協(xié)調解決河道治理中的有關(guān)問(wèn)題。”市環(huán)保局副局長(cháng)張邦國介紹。
同時(shí)，普遍建立三級“河長(cháng)制”，落實(shí)鄉鎮、村居職責，把小河道、支次溝渠納入“河長(cháng)制”管理；縱向建立三級河長(cháng)體系，橫向把環(huán)保、水務(wù)、建設、城管等十余個(gè)部門(mén)納入其中，整合各方力量，構建黨委統一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、部門(mén)各負其責、群眾廣泛參與的工作格局，提高了工作實(shí)效。
“河長(cháng)制”明確規定對3種情形實(shí)行“一票否決”，對6種不同形式實(shí)行問(wèn)責。各轄區把“河長(cháng)制”作為“一把手”工程，成立領(lǐng)導小組，設立“河長(cháng)辦”，黨政主要負責同志親自巡查河道，解決重難點(diǎn)問(wèn)題。
創(chuàng )新制度發(fā)揮作用。經(jīng)過(guò)一年多的共同努力，“河長(cháng)制”工作取得階段性進(jìn)展，并獲得2013年合肥市政府工作創(chuàng )新獎。今年，“河長(cháng)制”實(shí)施水域再擴容：新增24條支流、汊河，并開(kāi)展了河流水質(zhì)監測預警，設置31個(gè)“河長(cháng)制”水質(zhì)監測斷面，每月監測，今年年底前計劃建成15套河流水質(zhì)自動(dòng)監測預警系統。
一河一策，建立水環(huán)境治理“合肥模式”
我市河流較多，城鄉河流環(huán)境差異較大。
“河長(cháng)制”建立以來(lái)，各轄區展開(kāi)了持續不斷的“走河行動(dòng)”，很多“河長(cháng)”深入一線(xiàn)巡河，摸清生活污染、農業(yè)面源和工業(yè)點(diǎn)源污染，分別以圖片、表格、文字形式繪制個(gè)性化“河長(cháng)工作圖”。
南淝河的“治河策”上顯示，南淝河綜合治理的目標要求是：到2015年，水質(zhì)達到Ⅴ類(lèi)水標準（氨氮≤6.5mg/L），2020年水質(zhì)達到Ⅴ類(lèi)水標準。為實(shí)現這一目標，南淝河將實(shí)施54個(gè)水質(zhì)改善工程項目。
南淝河只是其中之一。記者了解到，十五里河、派河的綜合治理目標要求是2015年水質(zhì)達到Ⅴ類(lèi)水標準，2020年水質(zhì)達到Ⅳ類(lèi)水標準。同時(shí)，十五里河提出了19個(gè)水質(zhì)改善工程項目，派河提出了39個(gè)具體水質(zhì)改善工程項目。
針對河流的具體情況，“治河策”不但明確了綜合整治措施、工程推進(jìn)措施、長(cháng)效管理及時(shí)間安排等，還編制了水質(zhì)改善工程項目匯總表，從生態(tài)補水、排污管網(wǎng)建設與截污、污水廠(chǎng)新擴建和提標、城區初期雨水調蓄與凈化、支流環(huán)境綜合整治、旁路生態(tài)治理、河道生態(tài)強化控制工程、農業(yè)面源治理、河道生態(tài)清淤治理、畜禽養殖污染治理、廢棄垃圾堆場(chǎng)整治等幾方面分別提出治理措施。
系列舉措之下，2013年，我市入湖河流水質(zhì)明顯好轉，帶動(dòng)巢湖水環(huán)境不斷向好。環(huán)境保護部發(fā)布的《2013年全國環(huán)境質(zhì)量狀況》顯示，2013年巢湖湖體為輕度污染，全湖平均為輕度富營(yíng)養化狀態(tài)，主要環(huán)湖河流與上年相比，水質(zhì)明顯好轉；與2010年相比，湖體水質(zhì)由中度富營(yíng)養化狀態(tài)好轉為輕度富營(yíng)養化狀態(tài)，主要污染物指標化學(xué)需氧量、總磷、總氮分別下降12.4%、16.8%、5.42%。環(huán)湖河流Ⅱ-III類(lèi)水質(zhì)斷面比例由2010年的42.1%上升到2013年的63.1%。
一加一減，眾措并舉呵護水環(huán)境
截至2013年底，全市共建成污水處理廠(chǎng)22座，投入運行污水處理廠(chǎng)18座，總規模125.5萬(wàn)噸/日，污水主干管網(wǎng)2635公里，在全國36個(gè)重點(diǎn)城市中率先實(shí)現污水“全收集、全處理”。
截至2014年10月，環(huán)湖治理項目完工31個(gè)，在建項目61個(gè)，其中36個(gè)環(huán)巢湖鄉鎮污水處理廠(chǎng)設施將在今年年底建成。預計，到2015年底規劃項目有望全面建成。另外，我市《全國飲用水水源地環(huán)境保護規劃》項目6個(gè)，已完工3個(gè)，在建3個(gè)。
我市在肥西、肥東等6縣（市）區9鎮61個(gè)行政村建設污水處理設施（含集中與分散）53套、雨污水管網(wǎng)60余公里。
作為一項系統工程，環(huán)巢湖生態(tài)示范區建設正由點(diǎn)及面，從城市到農村，全面發(fā)力、深入推進(jìn)。
值得一提的是，為減輕入河污染負荷，合肥在全國率先對新改擴建的城鎮污水處理廠(chǎng)按照嚴于一級A的排放標準設計、建設和運營(yíng)，其出水總磷、總氮、氨氮、化學(xué)需氧量濃度值不高于0.3、10、2.5、30毫克/升，達到國內污水處理廠(chǎng)最嚴標準。預計到2015年，合肥新增污水處理能力60萬(wàn)噸/日，年新增污水管網(wǎng)200公里。
此外，合肥在省內率先全面推進(jìn)禁養區、限養區劃定，力爭用2年時(shí)間以限期治理形式完成1039個(gè)畜禽規模養殖項目治理。今年已有187個(gè)項目完成治理，占年度計劃的60%，其他項目正在抓緊推進(jìn)；開(kāi)展巢湖藍藻水華監測預警，在湖區布置了12個(gè)測點(diǎn)，每?jì)扇諏Τ埠|(zhì)開(kāi)展應急監測，塘西河入巢湖口建成藻水分離港工程，日可處理藻水混合物3360噸，年削減氮磷200噸。監測數據顯示，巢湖湖區藍藻水華面積、暴發(fā)頻次及藻密度明顯減少。
隨著(zhù)環(huán)巢湖生態(tài)示范區建設的全面推進(jìn)，“河長(cháng)制”長(cháng)效機制逐步健全，水環(huán)境治理持續推進(jìn)，一個(gè)城湖共生、人水和諧的生態(tài)宜居、美麗幸福城市正向我們走來(lái)。
京公網(wǎng)安備 11010802021286號