水環(huán)境是城市環(huán)境的靈魂,沒(méi)有一個(gè)好的水環(huán)境,城市環(huán)境也不會(huì )好。省委常委、合肥市委書(shū)記吳存榮在多個(gè)場(chǎng)合強調水環(huán)境治理的重要性。合肥市始終堅持污染排放做“減法”、環(huán)境改善做“加法”。隨著(zhù)環(huán)巢湖生態(tài)示范區建設的全面推進(jìn),“河長(cháng)制”長(cháng)效機制逐步健全,水環(huán)境治理持續推進(jìn),水環(huán)境治理“合肥模式”被廣泛傳開(kāi)借鑒。一個(gè)城湖共生、人水和諧的生態(tài)宜居、美麗幸福城市正向我們走來(lái)。
一票否決
創(chuàng )新“河長(cháng)制”支流也管到
合肥市下大力氣治理巢湖,如果水環(huán)境保護不達標,將“一票否決”;如果出現重大污染事件,必須有人對此負責,追究相關(guān)責任人責任。
合肥市環(huán)保局副局長(cháng)張邦國表示,2014年,合肥市新增加24條支流、汊河納入河長(cháng)制管理范圍。與此同時(shí),普遍建立三級“河長(cháng)制”,落實(shí)鄉鎮、村居職責,把小河道、支次溝渠納入“河長(cháng)制”管理。在黨委、政府的領(lǐng)導下,縱向建立三級河長(cháng)體系,橫向把環(huán)保、水務(wù)、建設、城管等十余個(gè)部門(mén)納入其中。
“河長(cháng)制”源于2013年,合肥市在全市范圍內全面推廣實(shí)施,“河長(cháng)制”明確規定了各縣(市)區、開(kāi)發(fā)區黨委主要負責人擔任18條主要河流(飲用水源地)的“河長(cháng)”,其主要職責是加強河道綜合治理、促進(jìn)斷面水質(zhì)改善和推進(jìn)規劃項目實(shí)施等。經(jīng)過(guò)一年的共同努力,“河長(cháng)制”工作取得階段性進(jìn)展,并獲得2013年合肥市政府工作創(chuàng )新獎。
嚴格要求 新改擴建污水處理廠(chǎng)實(shí)行“最高標準”
水環(huán)境是合肥生態(tài)環(huán)境的靈魂,湖污則城黯,湖清則城美。治理好、保護好、利用好巢湖,是合肥責無(wú)旁貸的重任。
行政區劃調整三年來(lái),巢湖治理成效不斷顯現。合肥市突出“城湖共生”理念,按照綜合治理的思路,集中精力深挖源頭治理,大力推進(jìn)農業(yè)結構調整,努力取得更大成效。為減輕入河污染負荷,合肥市對新改擴建的城鎮污水處理廠(chǎng)按照嚴于一級A的排放標準設計、建設和運營(yíng),其出水總磷、總氮、氨氮、化學(xué)需氧量濃度值不高于0.3、10、2.5、30毫克/升,達到國內污水處理廠(chǎng)最嚴標準。
目前朱磚井污水處理廠(chǎng)已按此標準運行,王小郢污水處理廠(chǎng)提標升級正在驗收。年內合肥市還將完工經(jīng)開(kāi)區三期(10萬(wàn)噸/日)、近期開(kāi)工建設十五里河三期(10萬(wàn)噸/日)、小倉房二期(10萬(wàn)噸/日)、西部組團(10萬(wàn)噸/日)等污水處理廠(chǎng),環(huán)巢湖36個(gè)鄉鎮污水處理廠(chǎng)(8萬(wàn)噸/日)全面開(kāi)工建設,將實(shí)現設施+管網(wǎng)+濕地“三配套”。
預計到2015年底新增污水處理能力60萬(wàn)噸/日,年新增污水管網(wǎng)200公里。在肥西、肥東等6縣(市)區9鎮61個(gè)行政村建設污水處理設施(含集中與分散)53套、雨污水管網(wǎng)60余公里。
一河一策 對重污染河流“下狠手”
“一河一策”,合肥形成了水環(huán)境治理“合肥模式”。按照分級管理要求,市級制定了南淝河、十五里河、派河重污染河流達標治理方案,縣(市)區級組織對本級河道調查并制定“一河一策”,明確綜合整治措施、工程推進(jìn)措施、長(cháng)效管理及時(shí)間安排等。這樣一來(lái),每一條河流都有相應的對策和標準。
南淝河綜合治理目標要求2020年水質(zhì)達到Ⅴ類(lèi)水標準;十五里河、派河的綜合治理目標要求2015年水質(zhì)達到Ⅴ類(lèi)水標準,2020年水質(zhì)達到Ⅳ類(lèi)水標準。其中,南淝河具體提出了54個(gè)水質(zhì)改善工程項目,十五里河提出了19個(gè)水質(zhì)改善工程項目,派河提出了39個(gè)具體水質(zhì)改善工程項目。
合肥市針對巢湖藍藻水華開(kāi)展監測預警,在湖區布置了12個(gè)測點(diǎn),每?jì)扇諏Τ埠|(zhì)開(kāi)展應急監測。沿湖區縣(市)均成立了藍藻打撈隊,配置藍藻打撈機械化裝備,適時(shí)對西半湖濱湖新區沿岸、東半湖飲用水源地等重點(diǎn)區域實(shí)施近岸打撈。在塘西河入巢湖口建成藻水分離港工程,日可處理藻水混合物3360噸,年削減氮磷200噸。監測數據顯示,巢湖湖區藍藻水華面積、頻次及藻密度明顯減少。
舊貌換新顏 各入湖河流水質(zhì)持續好轉
合肥市環(huán)保局數據顯示,2013年,合肥進(jìn)入巢湖河流水質(zhì)明顯好轉,全市列入“河長(cháng)制”考核的18條河流共設置31個(gè)考核斷面(29個(gè)河流斷面和2個(gè)集中式飲用水水源地斷面),9個(gè)達到III類(lèi)水質(zhì)標準,13個(gè)較去年好轉,其中南淝河和十五里河水質(zhì)氨氮等指標濃度均下降30%以上。
環(huán)境保護部發(fā)布的《2013年全國環(huán)境質(zhì)量狀況》顯示,2013年巢湖湖體為輕度污染,全湖平均為輕度富營(yíng)養化狀態(tài),主要環(huán)湖河流與上年相比,水質(zhì)明顯好轉;與2010年相比,湖體水質(zhì)由中度富營(yíng)養化狀態(tài)好轉為輕度富營(yíng)養化狀態(tài),主要污染物指標化學(xué)需氧量、總磷、總氮都在下降。
各轄區河道環(huán)境亦得以改善。截至目前,包括18條主要河流(飲用水水源地),全市納入“河長(cháng)制”管理的河道共103條,共整治排污口302個(gè),通報“河長(cháng)制”問(wèn)題266個(gè),完成整改212個(gè),整改完成率79.7%。河道兩側臟亂差問(wèn)題得到解決,不少河流環(huán)境舊貌換新顏。