對于廣東茂名市電白區觀(guān)珠鎮新市場(chǎng)的雜貨鋪老板周壽明而言，每天最重要的事情除了打理生意，還有騎摩托車(chē)到四公里外的姐夫家“打水”，以滿(mǎn)足每天的生活，這種情況已持續半年多。
目前，在整個(gè)觀(guān)珠鎮圩，和周壽明有著(zhù)同樣遭遇的居民比比皆是。由于無(wú)自來(lái)水，群眾靠打井用水，但部分井水不適宜飲用，用水難已成為當地最大的民生問(wèn)題。
觀(guān)珠居民
水井越打越深
期盼自來(lái)水通
觀(guān)珠是電白區的一個(gè)大鎮，人口超過(guò)十萬(wàn)，其中鎮圩有一萬(wàn)多。一直以來(lái)，鎮圩上居民日常用水都是靠打井解決。
周壽明妻子告訴記者，她家的井是四年前請人打的，深16米，花了18000元。近兩年來(lái)，井水越來(lái)越少，特別是冬季，每打一次水都得耗上一兩個(gè)小時(shí)。“主要是要等水慢慢滲出來(lái)。”她說(shuō)。
“井越打越深，水越來(lái)越少。”一位在周壽明家買(mǎi)東西的顧客說(shuō)，這兩年，打井的人越來(lái)越多，而且都是用機器打，井深動(dòng)輒50米甚至100多米，井淺的基本沒(méi)水。他家住在舊市場(chǎng)附近，井是多年前打的，比較淺，這幾年一直沒(méi)有水。
隨著(zhù)鎮圩人口增多，對地下水的需求也越來(lái)越大，觀(guān)珠鎮圩旱季缺水成了常態(tài)。但這只是季節性的，真正讓當地居民憂(yōu)心的是地下水的水質(zhì)問(wèn)題。
周壽明說(shuō)，今年3月，他覺(jué)得自家的井水有點(diǎn)問(wèn)題，便取了5公斤送到電白區疾病預防控制中心檢測，檢測結果嚇了他一跳，“工作人員告我，這水不能再喝了，里面含有致癌物質(zhì)。”
5月，周壽明再次送檢井水，結果和上次的一樣。他提供的兩份檢測報告顯示，送檢水樣的亞硝酸鹽氮含量超標27.7倍，氨氮超標1.7倍，其余各項指標均無(wú)異常。周壽明以為，他家附近的菜市場(chǎng)排放的污水影響了他家井水水質(zhì)，但得知鎮圩劉小棠家的井水水質(zhì)有問(wèn)題后，他改變了看法。
周壽明說(shuō)，劉小棠家不在市場(chǎng)周邊，他家水井的水質(zhì)也有問(wèn)題，證明有其它污染源存在。“究竟是什么原因，我們也搞不清楚。目前，就我們倆將井水送去檢測。鎮上其他居民家的井水可能也有問(wèn)題，只是沒(méi)有送去檢測而已。”周壽明說(shuō)。
“井水不能喝”這個(gè)消息在他倆送檢之后很快在觀(guān)珠鎮上傳開(kāi)了。記者在鎮上隨機采訪(fǎng)了幾戶(hù)居民，他們均表示，目前都是去農村打水飲用、煮飯，家中的井水只用來(lái)洗澡、洗衣服。“聽(tīng)說(shuō)井水有問(wèn)題，我們都不敢喝。”一位在街上擺攤的老板告訴南方農村報記者。
周壽明說(shuō)，飲用水難真的很麻煩，現在最希望的就是能夠用上自來(lái)水，“交水費無(wú)所謂。”周壽明透露，觀(guān)珠鎮自來(lái)水廠(chǎng)早在兩年前就動(dòng)工建設了，“聽(tīng)說(shuō)建在旱坪水庫附近，但不知道為什么現在還沒(méi)供水。”
區水務(wù)局
工程已經(jīng)驗收
管理尚求到位
電白區水務(wù)局農水股股長(cháng)盧盛堅介紹，觀(guān)珠鎮自來(lái)水廠(chǎng)的建設，自動(dòng)工至今已兩年有余。盧盛堅說(shuō)，觀(guān)珠鎮自來(lái)水廠(chǎng)是觀(guān)珠農村飲水安全工程項目?jì)热葜?，由電白區水務(wù)局負責建設。觀(guān)珠鎮農村飲水安全工程項目包括兩部分，一是在旱坪水庫旁建一個(gè)自來(lái)水廠(chǎng)，二是主管網(wǎng)建設——將管網(wǎng)鋪到全鎮24個(gè)行政村和1個(gè)居委會(huì )。
盧盛堅告訴記者，觀(guān)珠鎮有5萬(wàn)不安全飲水人口，每個(gè)行政村都有。雖然農村飲水安全工程并不要求水質(zhì)達到自來(lái)水標準，但他們還是基于自來(lái)水的標準去做，水廠(chǎng)有消毒和過(guò)濾設備。“我們是站在比較高的角度去考慮這個(gè)問(wèn)題，把后期‘村村通(自來(lái)水)’的部分工程完成了，避免重復建設。”盧盛堅說(shuō)。
觀(guān)珠鎮農村飲水安全工程于2011年招投標，2012年初動(dòng)工。整個(gè)項目省級以上財政投入資金1600余萬(wàn)元，已全部到位；市、縣(區)需配套資金600萬(wàn)元。“(配套部分)只有少部分到位，零零星星給了點(diǎn)。”盧盛堅說(shuō)。
目前，觀(guān)珠鎮自來(lái)水廠(chǎng)建設、總長(cháng)80多公里的一二級管網(wǎng)鋪設均已完成，并于2013年2月由項目法人(電白區水務(wù)局)組織監理單位、施工單位、設計單位、茂名市水利水電基建工程質(zhì)量監督站四方驗收。“我們試通水了，可以達到供水條件。工程已經(jīng)通過(guò)驗收。”盧盛堅說(shuō)。
“行政村到自然村、自然村到居民家的管網(wǎng)，由于資金有限，暫時(shí)還未鋪設。”盧盛堅說(shuō)，一個(gè)水廠(chǎng)要運作，需要大量啟動(dòng)資金和一定的用戶(hù)，“如果只供應鎮區，水廠(chǎng)肯定虧本。當務(wù)之急是發(fā)展農村地區用戶(hù)。”
盧盛堅說(shuō)，他們計劃通過(guò)水務(wù)局、鎮政府、公司三方托管的方式來(lái)經(jīng)營(yíng)觀(guān)珠自來(lái)水廠(chǎng)，進(jìn)行企業(yè)化運作。同屬電白區的羅坑自來(lái)水廠(chǎng)也是按照這種模式運行的，目前經(jīng)營(yíng)良好。“我們是被逼出來(lái)的，財政不可能投入那么多錢(qián)搞后期經(jīng)營(yíng)。三方托管是比較好的一種模式。”盧盛堅說(shuō)。
盧盛堅透露，水務(wù)局已經(jīng)跟觀(guān)珠鎮政府達成了托管協(xié)議。之所以一直未通水，可能是因為鎮政府還沒(méi)有找到合適的托管單位負責水廠(chǎng)的日常經(jīng)營(yíng)管理。“待運營(yíng)管理單位到位之后，就可以開(kāi)始末端管網(wǎng)建設、擴網(wǎng)、入戶(hù)等系列工作。”
觀(guān)珠鎮府
引入社會(huì )資本
落實(shí)托管單位
對于鎮圩居民飲水難問(wèn)題，觀(guān)珠鎮黨政辦一工作人員表示，不僅觀(guān)珠鎮沒(méi)有自來(lái)水，很多山區鎮也沒(méi)有，“人們的生活水平提高了，要求也高了，對水質(zhì)的關(guān)注就多一點(diǎn)。”
10月30日，觀(guān)珠鎮鎮長(cháng)李成接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，觀(guān)珠屬于山區鎮，水質(zhì)肯定是好的，只是大家打的井深淺不一，深的有水，淺的沒(méi)水。“如果真有問(wèn)題，可能是排污管道滲漏造成的，市場(chǎng)旁邊地下水水質(zhì)有點(diǎn)問(wèn)題也正常。”
李成表示，有居民向鎮府反映過(guò)缺水問(wèn)題，但由于資金不充裕、管理方難找等原因，導致自來(lái)水一直未通。“國家給一點(diǎn)錢(qián)，要求地方配套，群眾又不愿意集資，鎮府很難做。”李成有些無(wú)奈。
李成說(shuō)，農村居民想用干凈的自來(lái)水又不想多出錢(qián)，喝水、煮飯的時(shí)候就用自來(lái)水，洗衣、洗澡就用井水或河水，“對于這樣的用戶(hù)，很少有老板愿意投資。”
李成說(shuō)，鎮府打算通過(guò)引入民間資本進(jìn)行后期運作，力爭2015年春節前讓居民用上自來(lái)水。李成聲稱(chēng)，鎮府已經(jīng)找到了合適的托管方，后期大概需要老板投入500萬(wàn)元左右。
李成提供的一份書(shū)面托管協(xié)議顯示，電白區農村飲水安全規劃編制和建設領(lǐng)導小組、電白區觀(guān)珠鎮人民政府作為甲方，已經(jīng)把旱坪水庫自來(lái)水廠(chǎng)托管給乙方電白區龍珠自來(lái)水有限公司，由其負責經(jīng)營(yíng)。協(xié)議書(shū)規定，乙方必須將每年利潤的30%投入水廠(chǎng)及供水管網(wǎng)設施的建設
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