擰開(kāi)水龍頭，水就嘩嘩流出來(lái)，家住北京海淀區美麗園小區的蘇靜從沒(méi)感覺(jué)到缺水。盡管小區門(mén)口的西四環(huán)下面，就是南水北調中線(xiàn)的輸水管道，她卻很難感悟到調水的意義。然而，在那些從事供水工作人的眼里，這里的水從來(lái)沒(méi)有像今天這樣稀缺過(guò)。
缺水：許多人看不見(jiàn)
缺水，為何許多人看不見(jiàn)？“京津冀地區用水主要靠地下水維持。”水利部水利水電規劃設計總院副院長(cháng)李原園介紹道，京津冀年均供水量為278億立方米，其中地下水占到70%，成為水資源環(huán)境嚴重超載地區之一。
打開(kāi)京津冀地區水資源趨勢圖，李原園說(shuō)，京津冀人均水資源量?jì)H為全國平均的1/9。本世紀以來(lái)，地表水在衰減，地下水在日益超采，一面是缺水，一面是不得不用的水，目前該地區水資源開(kāi)發(fā)程度高達109%。按照現狀用水水平，京津冀年均生態(tài)用水赤字近90億立方米，其中地下水68億立方米，年均擠占河湖生態(tài)用水量15億立方米。
這意味著(zhù)，今天的我們在用明天的水，現在的用水正與生態(tài)爭水、與子孫爭水。發(fā)展付出沉重的資源環(huán)境代價(jià)，長(cháng)期地下水超采，已經(jīng)帶來(lái)地面沉降、河湖干涸等一系列生態(tài)問(wèn)題，華北地區形成了巨大的漏斗區。
“地下水不能再這樣繼續超采了。尤其是深層地下水，采一方少一方，很難恢復補給，這是不可逆的永久性損失。”水資源專(zhuān)家、中國工程院院士王浩說(shuō)。京津冀地區水資源僅占全國的1%，卻承載全國8%的人口和經(jīng)濟總量的11%。“這么少的水資源，要養活這么多的人口，糧食主產(chǎn)區很多又在華北，水資源安全形勢十分緊迫。”王浩說(shuō)。
如何緩解“看不見(jiàn)的水”的問(wèn)題？“調水是基于國情、水情的一個(gè)必然選擇。”王浩說(shuō)，通過(guò)南水北調，增加供水，緩解黃淮海流域短水局面，同時(shí)遏制地下水超采，改善受水區水生態(tài)環(huán)境。
調水：年均供水95億立方米
輸水干線(xiàn)全程自流，年減少超采地下水50億立方米
長(cháng)江水如何流到京津？
南水北調中線(xiàn)從丹江口水庫出發(fā)，江水出陶岔渠首閘，沿豫西南一路向北，穿過(guò)黃河，繼續沿京廣鐵路西側北上，蜿蜒1432公里，最終到達北京團城湖和天津曹莊泵站。
國務(wù)院南水北調辦總工程師沈鳳生介紹，南水北調中線(xiàn)采取全程自流，1400多公里距離，落差不到100米。為減少沿線(xiàn)水頭損失和滲漏，全線(xiàn)渠道過(guò)水斷面采用8—10厘米厚混凝土襯砌，而且渠道是全封閉的，不跟沿線(xiàn)河湖交叉，既環(huán)保經(jīng)濟，又保障調水安全。
為實(shí)現“南水”自流向北，中線(xiàn)工程可謂逢山開(kāi)路、遇水架橋。在河南省魯山縣境內，長(cháng)江水將通過(guò)世界規模最大渡槽——沙河渡槽，跨過(guò)沙河、大浪河、將相河三條河流。這條全長(cháng)11.9公里的“飛渠”，要求水頭差1.881米。要把一節節重1200噸的槽身架到10米高空，難度可想而知。經(jīng)過(guò)努力，建設者們保障了渡槽嚴絲合縫，經(jīng)過(guò)兩次通水試驗，實(shí)現“滴水不漏”。
在河南鄭州境內，長(cháng)江水要穿過(guò)黃河。在黃河地下35米深處，挖掘兩條8.7米的隧洞，3公里穿黃隧洞，測量誤差控制在50毫米以?xún)?，這在國內實(shí)屬罕見(jiàn)。穿黃工程項目部工程師李連朝說(shuō)：“平常一個(gè)項目，GPS定位設備最多用三四臺，在這個(gè)項目上，增加到八九臺。”以此來(lái)確保工程的精確。
這些難關(guān)僅是縮影。南水北調中線(xiàn)干線(xiàn)，有各類(lèi)建筑物包括渡槽、倒虹吸、隧洞等2000余座。嚴守質(zhì)量紅線(xiàn)，經(jīng)過(guò)全線(xiàn)通水驗收，這些工程全部過(guò)關(guān)。
中線(xiàn)能調多少水？沈鳳生說(shuō)，按照規劃，南水北調中線(xiàn)一期工程主要向北京、天津、河南、河北四省市的141個(gè)縣級以上城市供水，多年平均調水量95億立方米。其中為河南供水37.7億立方米，河北34.7億立方米，北京12.4億立方米，天津10.2億立方米。據測算，通過(guò)“南水”與當地水聯(lián)調，基本緩解受水區城市的缺水狀況。增加水資源，再?lài)揽赜盟?，華北地區每年能減少超采地下水50億立方米左右。
這條看得見(jiàn)的河將構建起新的用水格局，將有效緩解“看不見(jiàn)的水”的問(wèn)題。
節水：擰緊水龍頭，嚴控地下水
以水定發(fā)展，2020年地下水基本實(shí)現采補平衡
現在，沿線(xiàn)配套工程正靜候來(lái)水。據悉，目前中線(xiàn)受水區4?。ㄊ校┑呐涮坠こ桃丫邆?0億立方米水的接納能力。南水北調之后，今后華北平原是否就“不差水”了？
沈鳳生說(shuō)，南水北調工程建設之初，國家就明確提出“先節水后調水”原則，中線(xiàn)一期工程的調水規模，既充分考慮了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求，也考慮了節水的促進(jìn)作用，節水優(yōu)先是受水區用水的前提。
農業(yè)大省河南，將接受近四成的南水北調來(lái)水。河南省水利廳有關(guān)負責人說(shuō)，雖然節水灌溉面積不斷擴大，但大水漫灌現象仍然存在。目前全省農業(yè)灌溉系數為0.59，與世界先進(jìn)水平0.7—0.8有較大差距，由“第一用水大戶(hù)”轉型為“第一節水大戶(hù)”，農業(yè)節水還有很大潛力。
北京市南水北調辦副主任何鳳慈說(shuō)，北京年均用水需求36億立方米，而水資源量只有21億立方米。盡管近年來(lái)逐步壓縮用水，年均節水1億立方米，但南水北調還不能完全補上缺口。“不節水沒(méi)有出路。”天津市水務(wù)局副局長(cháng)李文運說(shuō)，10年壓采，天津灌溉機井從高峰期的5萬(wàn)多眼降到3.2萬(wàn)眼。但細算水賬，還要節水挖潛，到2015年，天津海水淡化、中水回用等非常規水利用率要達30%。在河北，價(jià)格杠桿推動(dòng)節水，2015年起擬實(shí)行階梯水價(jià)。到2017年地下水超采量減少38億立方米以上，壓采率將達到74%。
節水優(yōu)先，以水定發(fā)展。根據水利部組織編制的《京津冀協(xié)同發(fā)展水利專(zhuān)項規劃》，京津冀將構建水資源統一調配管理平臺，打破區域界限，實(shí)行區域水量聯(lián)合調度。“通過(guò)南水北調和加大污水回用，區域用水總量要控制在每年300億立方米左右，同時(shí)不斷提高用水效率。”李原園說(shuō)，到2020年區域水資源超載局面將得到基本控制，地下水基本實(shí)現采補平衡；到2030年京津冀地區將率先建成節水型社會(huì )，基本實(shí)現水利現代化。
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