10月18日，在安徽合肥召開(kāi)的全國城市基礎設施建設經(jīng)驗交流會(huì )上，住房和城鄉建設部部長(cháng)陳政高說(shuō)：地下管線(xiàn)老化造成停水、停電、停氣時(shí)有發(fā)生，燃氣管道、暖氣管道事故頻發(fā)，管道“跑冒滴漏”嚴重。以自來(lái)水為例，我國平均漏失率為15.7%，有些地方甚至高達30%以上，而發(fā)達國家最高水平是6%至8%。管道漏失導致我國每年流失自來(lái)水70多億立方米，相當于一年“漏”掉一個(gè)太湖，足夠1億城市人口使用。
改革開(kāi)放以來(lái)，中國城市建設快速發(fā)展，隨著(zhù)城鄉統籌發(fā)展的腳步，各個(gè)城市都高樓林立，城市交通交錯縱橫。中國如同一顆生機勃勃、枝繁葉茂的參天大樹(shù)，而地面以下，卻是老舊失修、雜亂交錯的景象。地下管網(wǎng)作為城市的“里子”，是一項龐大而長(cháng)期的工程，近年來(lái)，一些城市因排水不暢帶來(lái)的內澇，因年久失修造成的管道爆炸都給群眾日常生活造成極大的不便，飽受市民詬病，城市管網(wǎng)建設“重地上輕地下”已成頑疾。100多年前，法國作家維克多·雨果在《悲慘世界》中寫(xiě)道：下水道是“城市的良心”。
現在政府監管不到位，日常監管變成事后處理，同時(shí)缺乏地下管網(wǎng)數據分析，各城市對地下管網(wǎng)家底不清，加之目前只有專(zhuān)業(yè)管線(xiàn)的法律，沒(méi)有管線(xiàn)綜合管理的法規，由此也埋下了許多安全隱患。具體說(shuō)有以下幾個(gè)問(wèn)題：一是規劃缺乏。城市建設中，一個(gè)不爭的事實(shí)是管網(wǎng)密度越來(lái)越大，個(gè)別地方的城市規劃，從城鎮體系，用地規模、園林綠地、景觀(guān)風(fēng)貌、環(huán)境保護到市政工程都比較全面，但管網(wǎng)規劃特別是管網(wǎng)方面的詳細規劃不是很充分，造成了管網(wǎng)建設的無(wú)序和效能低下。二是權責不清。以自來(lái)水管網(wǎng)為例，自來(lái)水管道歸自來(lái)水公司，那誰(shuí)來(lái)約束自來(lái)水公司呢？管網(wǎng)老化、自來(lái)水嚴重跑漏誰(shuí)來(lái)負責？漏失了這么多的水會(huì )對自來(lái)水公司造成經(jīng)濟損失嗎？顯然不會(huì )！漏失的損失最終還是算在了制水成本中，分攤到了市民身上，這樣自來(lái)水公司又怎么會(huì )有改管的動(dòng)力呢？
細節處見(jiàn)民生。城市地下管網(wǎng)建設是城市建設中的“血脈”和“生命線(xiàn)”，各級地方政府要高度重視，加強責任意識，切實(shí)轉變觀(guān)念，用個(gè)多的責任心做好這項“良心工程”。面對地下管網(wǎng)的“歷史欠賬”，要積極進(jìn)行管網(wǎng)改造，地下管網(wǎng)的建設絕非一勞永逸，還要進(jìn)行長(cháng)期、常態(tài)的維護，建立長(cháng)效機制，出臺全面的規章制度、明確權責，讓我們城市的地下管網(wǎng)經(jīng)得起時(shí)間的考驗。
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