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治污需形成合力 懲防并舉是關(guān)鍵
發(fā)布日期:2014/10/15 10:31:40

  近日,一則內蒙古騰格里沙漠中存在排放工業(yè)污水問(wèn)題的消息,引起黨中央高度重視,中央領(lǐng)導同志對此也作出了重要批示。


  不難發(fā)現,此次事件背后既彰顯了中央鐵拳治污決心,又為地方確立了行動(dòng)指南。有觀(guān)察者指出,此舉旨在為堪稱(chēng)“長(cháng)牙齒“的新《環(huán)境保護法》的即將實(shí)施鋪平道路。


  作為開(kāi)始緊繃環(huán)境保護這根弦的地方,面對中央精神可謂響應積極并均以“零容忍”的態(tài)度,對當地環(huán)境治理打出各自“組合拳”,加大打擊力度,最大限度杜絕環(huán)境污染。


  盡管?chē)腋黜棴h(huán)境保護政策落地有聲,地方性配套措施也已密集出爐,形成的環(huán)境高壓監管態(tài)勢明顯。然而,一個(gè)不容忽視問(wèn)題是,污染形勢在一些地方依然嚴峻,環(huán)境監管與保護仍面臨著(zhù)諸多挑戰。


  以山東、河北等地非法酸化油生產(chǎn)加工點(diǎn)為例。采訪(fǎng)中發(fā)現,偷排亂倒酸化油生產(chǎn)廢水已成為該行業(yè)領(lǐng)域里公開(kāi)秘密,這也為地方環(huán)境埋下了污染隱患。事實(shí)上,由于一些加工點(diǎn)既沒(méi)有污水處理設施,又不愿增加成本委托其他專(zhuān)業(yè)機構處置污水,那么,偷排自然就成為這些非法酸化油加工點(diǎn)的不二選擇。


  酸化油及生產(chǎn)工藝并不被民眾所熟知,對其產(chǎn)生的廢水污染的危害更無(wú)從知曉。親臨酸化油生產(chǎn)現場(chǎng)的人看到的場(chǎng)景是終生難忘,腦海里時(shí)不時(shí)會(huì )浮現出一池池裝滿(mǎn)墨汁狀的黑色液體,不時(shí)散發(fā)出刺鼻的氣味,籠罩于場(chǎng)地周?chē)?jīng)久不散。


  有分析者認為,酸化油生產(chǎn)后的廢水多為強酸廢水,因其具有腐蝕性、反應性及毒性等危險特性,凡是被沾染過(guò)的植物最終會(huì )枯萎至死。而人或動(dòng)物若長(cháng)時(shí)間接觸也會(huì )被廢水中散發(fā)出的刺鼻異味熏暈,甚者會(huì )產(chǎn)生短暫窒息。若不安全妥善處置,極易造成環(huán)境安全隱患,嚴重的將造成環(huán)境污染,危害性大,修復環(huán)境所需成本極高。


  少則數噸多則上百?lài)嵉膹娝釓U水未經(jīng)處置便被偷排或亂倒,對生態(tài)環(huán)境造成的破壞性不可估量。


  由于多數酸化油加工點(diǎn)選址隱蔽,對產(chǎn)生的廢水處理大多選擇夜間用槽灌車(chē)拉至他處偷排傾倒,無(wú)形之中加大地方環(huán)境監管與執法難度。好在,為解決應對之策,一些地方環(huán)保部門(mén)加強夜間巡查力度,并逐步常態(tài)化,通過(guò)對涉水、涉氣的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行巡回檢查,對包括酸化油在內的企業(yè)起到明顯震懾作用。


  為補齊環(huán)境監管執法短板,一些地方環(huán)境監管部門(mén)確實(shí)有效開(kāi)展了不定期、有針對性夜間檢查等常態(tài)化環(huán)境執法機制。“即便如此,包括亂倒強酸廢水在內的污水偷排現象仍難以得到徹底消除。”有環(huán)保人士坦言稱(chēng)。


  有專(zhuān)家表示,環(huán)境治理絕非朝夕之功,僅憑政策之手尋求平衡較為困難。為此,環(huán)境治理需配套相應的軟件環(huán)境,即為有效監管。與其環(huán)境嚴管?chē)揽夭蝗?ldquo;堵疏結合”,抓污染治理要堅持懲防并用才是關(guān)鍵。首先,環(huán)境屬于公共物品,企業(yè)出于自利,規避環(huán)境保護成本的動(dòng)機很強,因此必須給予違法者嚴厲懲罰。其次,對環(huán)保企業(yè)提供稅收減免、政府補貼等優(yōu)惠政策,支持環(huán)保企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng )新等方面改善軟件環(huán)境。


  與此同時(shí),加大對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區域的環(huán)境宣傳執法力度,引導企業(yè)進(jìn)一步認清形勢,切實(shí)增強做好危險廢物污染防治工作的責任感,按照“誰(shuí)污染誰(shuí)負責”、“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則,切實(shí)承擔起應履行的環(huán)境責任和環(huán)境義務(wù);樹(shù)立環(huán)境污染早治早主動(dòng)、經(jīng)濟結構早調早受益的觀(guān)念,努力追求有效益、有質(zhì)量、可持續的經(jīng)濟發(fā)展。此外,要堅決杜絕對亂傾倒、亂堆放、亂處置危險廢物抱有僥幸心理,不能只算經(jīng)濟帳,而以身試法。

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