8月8日，日本福島民眾舉行示威，抗議東京電力公司將核污水排入大海。圖為福島居民和示威者把“污染水”倒在地上，以此模仿東電公司把污水排入大海。
8月12日，日本東京電力公司開始試驗(yàn)性地抽取福島第一核電站廠房地下核污染水，凈化后直接排放入海。此舉能否有效減少核污染水？會(huì)不會(huì)污染周邊海域？這些問題就連制定計(jì)劃的專家們也沒有把握。就核污水處置，日本《朝日新聞》認(rèn)為，目前還看不到從根本上解決問題的希望。
應(yīng)對(duì)措施均未見成效
福島核事故發(fā)生后，每天有將近400噸地下水流入反應(yīng)堆建筑物下方，與用來冷卻核反應(yīng)堆的水混合在一起變成核污染水。
去年9月，鑒于東電處理核污水問題反應(yīng)滯后，日本政府決定由國家出面強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，應(yīng)對(duì)污水泄漏問題。其中，具體措施包括使用凈化設(shè)施（ALPS）去除低濃度污水中的放射性物質(zhì)，并排入海中；在核電站靠海一側(cè)建造“凍土擋水墻”，阻止污水泄漏。另外，“地下水迂回排放”也是日本政府為解決核污水問題而采取的三大對(duì)策之一。
然而，計(jì)劃實(shí)施一年來，并未取得預(yù)想效果。今年7月初，建造“凍土擋水墻”工程遭遇困難。東電此前計(jì)劃在出現(xiàn)故障的1—4號(hào)機(jī)組地下建造深約30米、全長1500米的凍土墻，將水凍結(jié)成為“冰墻”，防止流向大海。但工程于4月底啟動(dòng)后，一直未能將坑道內(nèi)的水溫降到所需的5攝氏度以下的目標(biāo)溫度。
京都大學(xué)名譽(yù)教授嘉門雅史認(rèn)為，“凍土擋水墻”工程存在很多變數(shù)。比如，地下水流速度只要比預(yù)設(shè)的快，就無法凍結(jié)。在高輻射的核電站進(jìn)行施工，也不是件易事。因此，完全阻斷地下水流入反應(yīng)堆的目標(biāo)可能實(shí)現(xiàn)不了。
東電原計(jì)劃通過地下水的迂回排放每天減少100噸的地下水，但實(shí)際每天只能減少20噸左右。而三套污水凈化設(shè)施自去年3月試運(yùn)轉(zhuǎn)以來，也屢屢出現(xiàn)故障。這些都阻礙了最終報(bào)廢出事核電站的計(jì)劃。
據(jù)日本媒體報(bào)道，由于水泥供應(yīng)跟不上，核污水儲(chǔ)水罐的建設(shè)也落后于計(jì)劃。去年底，水泥缺口約為7000噸左右，而到今年8月缺口已經(jīng)上升至5.8萬噸。
在過去的一年里，福島第一核電站被曝發(fā)生多起污水泄漏事故，暴露出東電和日本政府管理上的混亂。去年8月中旬，用于儲(chǔ)存核污水的地上儲(chǔ)水罐由于螺釘銜接松動(dòng)，導(dǎo)致至少300噸污水發(fā)生泄漏，被定為三級(jí)國際核事故，造成“重大異常情況”。儲(chǔ)水罐的安全期為5年，可只過了兩年多就出現(xiàn)問題。今年4月14日，由于工作人員誤操作，200噸高度污染水流入地下。
安全顧慮引社會(huì)分歧
排入大海的經(jīng)處理的污染水對(duì)環(huán)境有多大影響是國際社會(huì)高度關(guān)注的問題。
向大海排放地下水的計(jì)劃一直遭到當(dāng)?shù)貪O協(xié)的反對(duì)。福島第一核電站所在區(qū)域相馬雙葉漁協(xié)理事會(huì)主席佐藤弘行在8月7日東電有關(guān)排污的說明會(huì)后表示，東電說明不充分，漁民和當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)計(jì)劃不知情。其他居民代表批評(píng)該計(jì)劃“為時(shí)過早，有些唐突”，一旦地下水超過檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，安全得不到保證。
美國國家科學(xué)院7月下旬公布了關(guān)于東京電力公司福島第一核電站事故的報(bào)告。報(bào)告指出，由于東電及當(dāng)時(shí)的日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省原子能安全保安院沒有采取妥善的海嘯應(yīng)對(duì)措施，加重了損失，呼吁以福島核事故為教訓(xùn)研究修改美國國內(nèi)的相關(guān)疏散計(jì)劃。
盡管有關(guān)核電站的安全問題存在巨大爭議，日本國內(nèi)重啟核電站的步伐正在加快。今年6月，日本政府通過了2013年度《能源白皮書》，將核電定位為“為能源供求結(jié)構(gòu)穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)的重要基荷電源”，明確“若被認(rèn)定符合管控標(biāo)準(zhǔn)，將推進(jìn)重啟”的方針。
8月12日，日本北陸電力公司向原子能規(guī)制廳提交了重啟志賀核電站2號(hào)機(jī)組的審查申請(qǐng)。這是擁有核電站的10家電力公司中申請(qǐng)按照新基準(zhǔn)進(jìn)行審查的最后一例，也是13家核電站中第二十個(gè)機(jī)組。
日本國內(nèi)對(duì)于是否要重啟核電的分歧也越來越大。日本三大經(jīng)濟(jì)團(tuán)體之一經(jīng)濟(jì)同友會(huì)近日召開夏季研討會(huì)，決定調(diào)整要求降低核電依賴度的路線。越來越多的經(jīng)濟(jì)同友會(huì)加盟企業(yè)指出核電站的重要性，該組織將轉(zhuǎn)為支持有效運(yùn)用核電。
7月上旬，眾多去核電化的市民團(tuán)體在東京緊急集會(huì)，反對(duì)日本原子能規(guī)制委員會(huì)審查重啟九州電力公司川內(nèi)核電站1、2號(hào)機(jī)組的申請(qǐng)。
日本前首相小泉純一郎也帶頭公開反對(duì)重啟核電站。分析認(rèn)為，小泉此舉給安倍政權(quán)造成了一定的壓力，預(yù)示著自民黨內(nèi)部的新一輪政治斗爭可能即將上演。
（本報(bào)東京8月12日電）
劉沖（中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院安全與軍控研究所軍事戰(zhàn)略與軍控研究室主任）：去年以來，福島第一核電站廠區(qū)高放射性污水接連泄漏、放射性監(jiān)測(cè)指標(biāo)屢創(chuàng)新高，充分暴露福島污水泄漏問題的長期性和嚴(yán)重性。污水治理成為福島事故處理的頭號(hào)難題，既有客觀困難，更是日本政府不作為的結(jié)果。
8月11日，東電公司申請(qǐng)將從反應(yīng)堆地坑抽取的地下水凈化后直接排放入海。過去，東電一直將其抽至儲(chǔ)水罐儲(chǔ)存，但儲(chǔ)罐有不少是鐵板拼接、用樹脂材料粘合的“簡易罐”，結(jié)構(gòu)脆弱，近來多次發(fā)生大規(guī)模滲漏，隱患嚴(yán)重。不僅如此，東電建造儲(chǔ)罐和處置速度始終趕不上污水增速，因而儲(chǔ)罐爆滿可能是東電出臺(tái)新政策的重要原因。鑒于此前東電曾曝出因污水處理設(shè)施不足直接將低放污水排入大海的丑聞，此次東電能否確保污水處理符合排放標(biāo)準(zhǔn)引人生疑。
總體來看，福島事故的規(guī)模和難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出東電所能，使其丑態(tài)百出、疲于奔命。日本法律規(guī)定由企業(yè)承擔(dān)核事故損害賠償及治理責(zé)任，日本國內(nèi)民法界一直呼吁修法，由政府負(fù)責(zé)“兜底”。但直到去年污水泄漏引發(fā)國際關(guān)注后，日本政府才首次表態(tài)將承擔(dān)部分治污費(fèi)用，并承諾考慮在國會(huì)討論修法問題。日本決不能放任核污水不斷泄漏。日本政府應(yīng)盡快負(fù)起責(zé)任，全面介入福島事故后續(xù)處置，避免為一己之私付出更大代價(jià)。
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