廣東省、廣西壯族自治區日前簽署《九洲江流域跨界水環(huán)境保護合作協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《協(xié)議》），共同推進(jìn)九洲江流域水環(huán)境綜合整治。
《協(xié)議》約定，2014年～2017年，由兩?。▍^）政府各出資3億元，設立粵桂九洲江流域跨省水環(huán)境保護合作資金。到2017年，兩?。▍^）協(xié)調合作機制和污染聯(lián)防聯(lián)治機制全面建立，九洲江粵桂跨省界斷面水質(zhì)穩定達到Ⅲ類(lèi)目標。
九洲江污染趨勢逐漸扭轉
九洲江發(fā)源于廣西陸川縣，經(jīng)博白縣注入鶴地水庫，全長(cháng)162公里，流域面積3337平方公里。鶴地水庫主體位于廣東省湛江市廉江市境內，部分庫區跨越廣西陸川、博白兩縣和廣東省茂名市化州市，是湛江市380萬(wàn)人最重要的飲用水水源。
監測顯示，近年來(lái)，由于流域上游地區經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展和庫區面源污染等因素，鶴地水庫水質(zhì)下降明顯，嚴重影響湛江市的飲用水水源水質(zhì)安全。
粵桂兩?。▍^）黨委、政府對此高度重視。2013年，廣東省共補助1300萬(wàn)元用于鶴地水庫的環(huán)境污染治理，全年共清拆水庫周邊養豬場(chǎng)47家，清走生豬8000多頭，清拆魚(yú)塘925畝。2014年上半年，廣西也加大資金投入用于九洲江流域畜禽養殖污水、鄉鎮污水、工業(yè)污水治理。
監測結果顯示，2013年，鶴地水庫入庫口（石角斷面）年均值水質(zhì)類(lèi)別由2012年的Ⅳ類(lèi)好轉至Ⅲ類(lèi)，綜合污染指數、氨氮濃度分別同比下降15.4%和38.0%；鶴地水庫出庫口（渠首斷面）水質(zhì)維持在Ⅲ類(lèi)，扭轉了綜合污染指數從2009年～2012年上升的趨勢。今年上半年，石角斷面水質(zhì)為Ⅲ類(lèi)，氨氮濃度同比下降39.5%。
“2013年以來(lái)，經(jīng)過(guò)兩?。▍^）的共同努力，九洲江流域跨省水環(huán)境保護合作取得初步成效。”廣東省環(huán)保廳相關(guān)負責人說(shuō)，此次《協(xié)議》的簽署，是兩?。▍^）進(jìn)一步深化流域治理合作的重要舉措。
雙方合作常態(tài)化
記者從《協(xié)議》中了解到，今后粵桂對九洲江環(huán)境保護的合作將更加全面，從高層到所涉及的相關(guān)部門(mén)、地市合作將常態(tài)化?！秴f(xié)議》約定，兩?。▍^）領(lǐng)導適時(shí)舉行會(huì )面，研究重大合作事項，指導和推動(dòng)合作開(kāi)展。
兩?。▍^）環(huán)保廳牽頭?。▍^）有關(guān)部門(mén)和流域所在市政府建立聯(lián)席會(huì )議制度，研究落實(shí)高層會(huì )面確定的合作內容，通報合作進(jìn)展，加大協(xié)調和執行力度。兩?。▍^）環(huán)保部門(mén)建立信息共享、定期交流機制，湛江和玉林兩市建立溝通機制，并且每年向兩?。▍^）環(huán)保廳通報合作進(jìn)展和規劃落實(shí)情況。
廣東省環(huán)保廳有關(guān)負責人表示，粵桂兩?。▍^）均已委托環(huán)境保護部華南環(huán)科所分別編制本?。▍^）的九洲江流域污染防治規劃，目前已完成現場(chǎng)調研排查污染源、水質(zhì)監測和資料收集工作，擬年內完成規劃編制，整合形成《粵桂兩?。▍^）九洲江流域水污染防治規劃》，報兩?。▍^）政府批準、環(huán)境保護部備案后實(shí)施。
不再審批涉水工業(yè)項目
除理順各級合作機制外，《協(xié)議》還對粵桂兩?。▍^）聯(lián)合治污提出了具體要求，包括粵桂兩?。▍^）將搬遷流域內重污染企業(yè)。湛江和玉林市每年分別制訂并組織實(shí)施本年度整治目標和重點(diǎn)任務(wù)等。
為從源頭上減少污染，《協(xié)議》提出，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和布局，九洲江流域內不再建設新的工業(yè)園區，原則上不再審批、核準、備案排放廢水的工業(yè)項目。
為此，廣西在九洲江流域外選址建設九洲江生態(tài)發(fā)展園區，接納流域內搬遷的工業(yè)企業(yè)，為流域經(jīng)濟持續健康發(fā)展提供出路。廣東支持廣西開(kāi)展招商引資，廣西引入的環(huán)保、節能、高效的投資項目，由湛江市和玉林市具體協(xié)商對接支持措施。此外，開(kāi)展跨?。▍^）水域同步監測，建立信息共享、水質(zhì)通報機制。
廣東省環(huán)保廳相關(guān)負責人介紹，接下來(lái)，兩?。▍^）還將共同爭取環(huán)境保護部協(xié)調指導合作工作，聯(lián)合申報鶴地水庫國家江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點(diǎn)專(zhuān)項，積極爭取國家支持。
“為了給流域經(jīng)濟持續健康發(fā)展謀劃出路，我們還將做好異地發(fā)展園區建設籌備工作。”這位負責人說(shuō)，具體由湛江市和玉林市政府對接，研究異地發(fā)展園區建設的方式和廣東省的幫扶形式。
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