頻發(fā)的地下管網(wǎng)遭到破壞,不由令人想起去年沈陽(yáng)“3.4”燃氣爆炸事故。在廣州,除了每年由交通管理部門(mén)安排的集中施工外,仍存在不少小型的路面施工,巨大的鉤機破開(kāi)地面的同時(shí),威脅著(zhù)脆弱的地下管網(wǎng)。記者探究發(fā)現,地下管網(wǎng)復雜、規劃備案資料有限、野雞施工隊野蠻施工造成地下管網(wǎng)事故時(shí)有發(fā)生。
管線(xiàn)到底多混亂沒(méi)人說(shuō)得清
廣州地下管網(wǎng)有多復雜,可能沒(méi)有一個(gè)主管部門(mén)可以說(shuō)得清楚。據透露,廣州地下管網(wǎng)的總長(cháng)度不下于10萬(wàn)公里。而真正在規劃局進(jìn)行備案的管網(wǎng),則從1995年才開(kāi)始,此前的管網(wǎng)幾乎沒(méi)有進(jìn)行過(guò)有效的備案,因此到底地下有沒(méi)有管網(wǎng)不得而知。
路政部門(mén)告訴記者,曾經(jīng)某大型醫院計劃穿越一條市政路,拉一條電纜,成功獲批,施工隊看過(guò)規劃局的圖紙,發(fā)現地下并沒(méi)有管網(wǎng),結果往下一鑿,整棟醫院都停了電。
對于這樣的狀況,有關(guān)部門(mén)規定,建設單位在申領(lǐng)城市道路占用挖掘許可證前,必須查詢(xún)施工路段的地下管線(xiàn)現狀資料,提出管線(xiàn)保護措施,簽署《道路管線(xiàn)安全保護承諾書(shū)》。施工單位遇到地下管線(xiàn)情況不明的,堅決不開(kāi)工;對難以判斷的管線(xiàn),未經(jīng)核實(shí)的情況下,不開(kāi)工;發(fā)現管線(xiàn)有差異,可能對地下管線(xiàn)和管線(xiàn)維修產(chǎn)生影響的,應立即停止施工。
此外,施工隊破開(kāi)地面進(jìn)行施工,必須配備探測儀,進(jìn)行仔細勘探之后才能施工,對于某些復雜路段必須進(jìn)行人工探管,用挖機輕輕挖開(kāi)地面,人工進(jìn)行細致挖掘。
施工隊野蠻施工真的很難管?
然而,這些規定對于某些一心趕工期的施工隊形同虛設,眾多沒(méi)有經(jīng)過(guò)審批的施工隊在出事后進(jìn)行逃逸,同樣很難查出何人所為。
2013年10月19日上午,天河區廣園快速路匯景高架西往東方向橋底,施工人員失手鉆破地下自來(lái)水管,水流噴涌而出,百米路面盡皆“濕身”,四車(chē)道幾被淹沒(méi),積水最深處近1米,爆水管致該路段塞車(chē)近3小時(shí),五山一帶居民用水受到影響。因路面被水淹,廣園快速東往西方向匯景立交上橋位往東車(chē)輛排起長(cháng)龍,12時(shí)27分,龍尾已至黃村立交,車(chē)龍長(cháng)達約4公里。經(jīng)調查,該事件是一起未經(jīng)審批擅自進(jìn)行頂管施工,施工隊在未探清地下管線(xiàn)管網(wǎng)布置的情況下,施工人員和設備陸續進(jìn)入施工現場(chǎng),并利用廣園快速路東莞往廣州方向K5+400m匯景立交主線(xiàn)車(chē)行道與外側橋下人行道有8米的高差,加之該處行人稀少,施工環(huán)境條件比較隱蔽等特點(diǎn),擅自在該處實(shí)施縱向頂管施工。
據透露,野蠻施工的危險程度還不止這些。有關(guān)人士透露稱(chēng),廣州險些也出現沈陽(yáng)燃氣爆炸的事故。前幾年,某通訊運營(yíng)公司以為番禺地下管網(wǎng)相對簡(jiǎn)單,就私自進(jìn)行地下開(kāi)挖,后來(lái)經(jīng)過(guò)舉報,相關(guān)部門(mén)及時(shí)制止了這一項目。當執法人員進(jìn)行勘察時(shí)發(fā)現,施工隊的鉆頭離該地區一條大型天然氣輸送管道只有30公分的差距。“這種現象叫做‘頂管’,是業(yè)內非常危險的狀態(tài)。如果正面鉆中天然氣管道,那后果不堪設想。”事后,施工隊逃逸,至今仍不知是哪家公司所為。