海水淡化是人類(lèi)應對全球日益嚴峻的水資源危機的戰略選擇。我國是水資源嚴重短缺的國家，發(fā)展海水淡化技術(shù)，開(kāi)發(fā)利用海水資源，是解決我國水資源短缺問(wèn)題的重要途徑，是我國沿海經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的重要保障。在國家高度重視及支持下，我國海水淡化經(jīng)歷了從無(wú)到有、逐步壯大的發(fā)展歷程。目前，海水淡化政策體系逐步完善，自主技術(shù)基本成熟，產(chǎn)業(yè)初具規模。
科技攻關(guān) 掌握自主海水淡化關(guān)鍵技術(shù)
早在20世紀50年代末，我國政府就認識到解決水資源短缺問(wèn)題、向大海要水的重要意義，開(kāi)始組織科技隊伍探索海水淡化技術(shù)。1967年～1969年，國家科委、國家海洋局組織了全國海水淡化大會(huì )戰，就海島苦咸水淡化和小型反滲透裝置進(jìn)行研究。會(huì )戰結束后，國家海洋局在第二海洋研究所組建了海水淡化研究室，后以該室為主體于1984年組建杭州水處理技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心。1978年，國務(wù)院批準成立了國家海洋局天津海水淡化與綜合利用研究所。
在國家的支持和推動(dòng)下，歷經(jīng)半個(gè)多世紀的持續攻關(guān)，海水淡化技術(shù)取得了突破性進(jìn)展，收獲了累累碩果。“八五”以前，主要針對反滲膜及膜組器、小型海水淡化裝置研制進(jìn)行了探索和研究，為自主海水淡化技術(shù)發(fā)展奠定了基礎。“九五”期間，反滲透海水淡化技術(shù)取得突破，相繼建成百?lài)嵓?、千噸級示范工程，我國第一座日產(chǎn)500噸反滲透海水淡化工程于1997年在浙江嵊泗建成，隨后又相繼在山東長(cháng)島、大連長(cháng)海等地完成了多個(gè)日產(chǎn)1000噸反滲透海水淡化示范工程；建成日產(chǎn)60噸低溫雙效壓汽蒸餾工業(yè)試驗裝置。“十五”期間，完成山東榮成日產(chǎn)5000噸反滲透海水淡化示范工程；攻克千噸級低溫多效海水淡化技術(shù)，2004年，在山東黃島電廠(chǎng)建成了我國首個(gè)日產(chǎn)3000噸低溫多效海水淡化裝置。“十一五”期間，主要開(kāi)展了萬(wàn)噸級海水淡化技術(shù)研究及工程示范；先后建成具有自主知識產(chǎn)權的浙江六橫單套日產(chǎn)1萬(wàn)噸反滲透和河北黃驊日產(chǎn)1.25萬(wàn)噸低溫多效海水淡化工程，并自主設計制造了4臺日產(chǎn)3000噸和2臺日產(chǎn)4500噸低溫多效海水淡化裝置出口印度尼西亞，相關(guān)技術(shù)達到國際先進(jìn)水平。
目前，我國已全面掌握反滲透和低溫多效海水淡化技術(shù)，具備日產(chǎn)萬(wàn)噸級海水淡化裝置設計和工程成套能力，正在福建古雷建設日產(chǎn)10萬(wàn)噸反滲透海水淡化工程。同時(shí)，本著(zhù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、構建產(chǎn)業(yè)鏈條的理念，我國除開(kāi)展海水淡化技術(shù)研發(fā)外，還著(zhù)眼于海水資源綜合利用，組織開(kāi)展了海水循環(huán)冷卻、大生活用海水和海水化學(xué)資源利用等技術(shù)研究，建成了多個(gè)自主示范工程，取得了豐碩成果。
從無(wú)到有 海水淡化產(chǎn)業(yè)初具規模
在科技興海戰略和國家政策的推動(dòng)下，近年來(lái)我國海水淡化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展、應用規模不斷擴大。應用范圍也從早期的為沙漠地區油田供水、海島供水逐步向為大型電廠(chǎng)、鋼鐵廠(chǎng)、石化廠(chǎng)供水擴展，工程產(chǎn)水能力逐年遞增。全國海水淡化的產(chǎn)水能力已從10年以前每天不足3萬(wàn)噸上升到現在的日產(chǎn)90萬(wàn)噸，在行業(yè)規模和技術(shù)水平上都躍上了一個(gè)新的臺階。目前，我國最大低溫多效海水淡化工程規模為日產(chǎn)20萬(wàn)噸，最大反滲透海水淡化工程規模為日產(chǎn)10萬(wàn)噸。全國擬建、在建海水淡化工程規模達日產(chǎn)200萬(wàn)噸。
面對日益擴大的國內外市場(chǎng)，國內一些大型央企、上市公司開(kāi)始涉足海水淡化領(lǐng)域，搶占行業(yè)制高點(diǎn)，在設備制造、膜組件開(kāi)發(fā)、工程建設上不斷取得新進(jìn)展，特別是在膜材料開(kāi)發(fā)及制備上取得了令人矚目的成績(jì)。目前，海水淡化從業(yè)企業(yè)已達百余家，年產(chǎn)值逐年遞增。2008年～2013年，我國海水利用業(yè)年產(chǎn)值呈穩步增長(cháng)態(tài)勢，年均增加值11億元。
規劃先行 引導促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大
多年來(lái)，海水淡化事業(yè)始終得到了黨和國家的高度重視。2005年，國家發(fā)展改革委、國家海洋局和財政部聯(lián)合發(fā)布了我國首部《海水利用專(zhuān)項規劃》，指明了海水淡化產(chǎn)業(yè)前進(jìn)方向。2012年,國務(wù)院辦公廳又專(zhuān)門(mén)出臺了《關(guān)于加快發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步推動(dòng)了我國海水淡化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?？萍疾?、國家發(fā)展改革委、國家海洋局隨后也相繼印發(fā)了《海水淡化科技發(fā)展“十二五”專(zhuān)項規劃》《“十二五”海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》《關(guān)于促進(jìn)海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，為海水淡化技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策支持。
在關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及示范工程建設方面，在國家科技支撐計劃項目和國家海洋公益性行業(yè)專(zhuān)項及國家發(fā)展改革委的資金支持和補助下，我國已建成了多個(gè)千噸級及萬(wàn)噸級海水淡化示范工程。
在裝備研發(fā)方面，海洋經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展區域示范等國家專(zhuān)項資金中增加了對海水淡化的投入，鼓勵自主核心技術(shù)、裝備的研發(fā)和示范以及海水淡化新技術(shù)、淡化后濃海水化學(xué)資源高值化利用技術(shù)的研發(fā)，提高核心材料及裝備國產(chǎn)化率。
在標準體系建設方面，2006年，國家標準化管理委員會(huì )聯(lián)合國家海洋局等部委，頒布了我國首個(gè)《海水利用標準發(fā)展計劃》，積極推進(jìn)海水淡化標準體系建設工作，并組織編制發(fā)布了相關(guān)國家標準和行業(yè)標準80余項，另有50余項標準已立項在編。
在創(chuàng )新服務(wù)平臺建設方面，先后成立了國家液體分離膜工程技術(shù)研究中心、國家海水及苦咸水利用產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗中心和國家海水利用工程技術(shù)研究中心等國家級中心，并已在海水淡化技術(shù)成果轉化和設備、產(chǎn)品監督檢驗工作中發(fā)揮了重要作用。2010年、2011年，國家海水及苦咸水利用產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗中心作為牽頭單位相繼完成了兩次海水及苦咸水利用膜產(chǎn)品質(zhì)量國家監督專(zhuān)項抽查任務(wù)，產(chǎn)品抽驗合格率由64.3%上升到88.5%，擴大了行業(yè)影響。
黨的十八大吹響了實(shí)現中國夢(mèng)的進(jìn)軍號角，今天我國海水淡化事業(yè)又面臨新的起點(diǎn)與征程。國際上海水淡化新技術(shù)層出不窮、發(fā)展迅速，我國海水淡化技術(shù)產(chǎn)業(yè)從萌芽到成長(cháng)，未來(lái)發(fā)展任重道遠。隨著(zhù)科技創(chuàng )新和成果轉化能力的不斷提升，海水淡化必將為發(fā)展我國海洋事業(yè)、建設海洋強國做出應有的貢獻。
作者單位：國家海洋局天津海水淡化與綜合利用研究所
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