防止企業(yè)監測數據造假，一方面要通過(guò)不定期的抽樣、抽查、對照檢查等方式，查找、懲治篡改行為，另一方面還是要推動(dòng)企業(yè)污染數據公開(kāi)。
據央視報道，青島某電廠(chǎng)，負責脫硫運轉的鍋爐已經(jīng)拆除了，卻仍然能夠向環(huán)保局傳送染治理的實(shí)時(shí)監控數據。媒體稱(chēng)之“永不消失”的污染監測數據，反映的實(shí)質(zhì)就是監測數據造假。
這種末端造假的道術(shù)，在很多污染企業(yè)其實(shí)早就大行其道。就在本月，山東省級環(huán)保部門(mén)就公布破獲檢測數據弄虛作假企業(yè)22起，并有7人處以5到15天的行政處罰。據山東環(huán)保廳介紹，企業(yè)監測數據弄虛作假在罰款之外被追究法律責任，在全國開(kāi)了一個(gè)先河。
山東所開(kāi)“先河”，日后想必會(huì )成慣例。因尚未實(shí)施的“史上最嚴環(huán)境保護法”已有明文，“篡改、偽造監測數據”，可視情節輕重處以五到十五日的行政拘留。加大處罰力度，自然能對造假有所威懾。但問(wèn)題在于，追究法律責任最終也是要基于數據造假被曝光，但此前的經(jīng)驗警示，被監管部門(mén)查發(fā)的概率著(zhù)實(shí)有限。
所以在加大法律責任的同時(shí)，還要回到提升監管有效性的起點(diǎn)。就此而言，一方面，要從硬件、軟件和技術(shù)上完善現有在線(xiàn)動(dòng)態(tài)監測系統，提高數據造假的技術(shù)門(mén)檻，修補監測漏洞；而監管部門(mén)則要改變被動(dòng)依賴(lài)癥，不僅要數據傳上來(lái)，更要將監測管理做下去，通過(guò)不定期的抽樣、抽查、對照檢查等方式，查找、懲治篡改行為，從而健全完善污染監控的“神經(jīng)末梢”。
另一方面，還是要推動(dòng)企業(yè)污染數據公開(kāi)。強制要求污染企業(yè)定期公布監測數據，是很多發(fā)達國家的治污經(jīng)驗。這幾年國內一些城市也開(kāi)始有所試點(diǎn)，比如去年北京要求83家國家監控的重點(diǎn)污染源企業(yè)，將主要污染物自行監測信息向社會(huì )公開(kāi)。因為監管再盡職盡力，畢竟力量有限，不能深入每一個(gè)“神經(jīng)末梢”，而居民對周邊污染最為敏感，若企業(yè)公布污染數據，和其自身感受不符，就會(huì )更主動(dòng)去質(zhì)疑、追問(wèn)，為監管部門(mén)提供有效線(xiàn)索。
相關(guān)企業(yè)練就的“分身之術(shù)”，說(shuō)穿了就是應付從上而下的單一監督視角。若能以污染信息公開(kāi)構建更多監督視角，污染數據還敢這樣“永不消失”嗎？
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