排水管網(wǎng)，俗稱(chēng)下水道，被稱(chēng)為“城市的良心”。這幾年，每次我國城市因暴雨招致內澇，排水管網(wǎng)必成輿論焦點(diǎn)。前年的北京“7·21”特大暴雨讓人記憶猶新；今年最年輕的城市深圳被水淹了；就在前天，“紅色暴雨”襲擊廣州，城區多處水浸……
暴雨的光臨擾亂了城市節奏，是我國的防澇標準太低讓水浸城市頻頻發(fā)生呢，還是極端氣候太兇猛，讓國內城市頻頻中招呢？我們如何避免水浸成為城市的通病呢？其實(shí)展望全球，國內外城市為解決水浸都付出不同的努力，如巴黎下水道工程、芝加哥隧道水庫工程、東京江戶(hù)川深隧等。
文/ 記者劉幸
廣州今年超“一年一遇”暴雨已達5次
1.降水強度呈上升趨勢
市氣象部門(mén)的統計顯示，近十年來(lái)廣州呈現降雨日數逐漸減少，而降雨強度略微增加的趨勢。降雨強度的增加，也產(chǎn)生了一個(gè)新名詞“雨島”，并獲得市水務(wù)局的官方承認。在百姓日常感覺(jué)中，這幾年短期降雨強度在增加，昔日10年一遇降雨如今成了2年一遇的降雨。
據市三防部門(mén)今年公開(kāi)的暴雨信息，2014年截至目前為止，廣州出現超過(guò)一年一遇暴雨的次數已經(jīng)達到5次；據記者不完全統計，2012年有記錄的超過(guò)一年一遇暴雨的次數超過(guò)6次，去年至少4次。
2.排水管道設計標準偏低
其次，包括廣州、北京、深圳等大城市，排水能力先天性不足！新中國成立后，國內各大城市學(xué)習前蘇聯(lián)，包括城市排水系統，因此如北京市、深圳市排水系統就以抵御1~2年一遇的暴雨為主。
廣州中心城區現有的6000多公里排水管網(wǎng)中，83%的排水管道設計標準為“一年一遇”，9%達到“兩年一遇”，部分地區甚至為“半年一遇”，僅有崗頂等少數地區經(jīng)過(guò)這幾年的改造成為“五年一遇”。
30年前深圳尚為一個(gè)漁村，如今已經(jīng)是繁華大都市，人口超千萬(wàn)；而廣州郊區的白云區、天河區，30年后也已是城市最為繁華的一部分，但是下水道的能力并沒(méi)有同步增加。據悉，廣州的雨水排水管網(wǎng)自從六運會(huì )前后對排水系統改造后，至今已有20多年未再大規模系統調整。
就以廣州人最為熟悉的沙河涌為例，上世紀90年代前，沙河涌?jì)蓚冗€是農田，本身有蓄水能力，沙河涌流域周邊從未有內澇之憂(yōu)，而城市硬底化之后，沙河涌集中了周邊道路的雨水，由于未達抵御20年一遇洪水的要求，天河一立交往往成為水浸黑點(diǎn)。
此外，地面硬質(zhì)化，九成以上降水需靠管網(wǎng)排走，大量綠地、濕地、水塘消失，城市“硬底化”，以致一到下雨，雨水難以收集和自排。直至亞運會(huì )前后，廣州開(kāi)挖白云湖與海珠湖，方告別了廣州蓄洪水域面積一年不如一年的情況。
3.居民直排污染物增加
過(guò)去城市人口密度和建筑密度相對較低，城市環(huán)境污染相對較低，即使排水不暢造成水浸和內澇，地面積水也相對較為清潔。但現在，廣州人口超過(guò)1000萬(wàn)，且建筑密集，居民排放污染物的增加，特別在城中村，記者在黃埔大道東的車(chē)陂涌一帶看見(jiàn)，居民甚至直接將大便等生活污水直排入河涌，車(chē)陂涌成了排污涌。
尋求“深隧”破解城市排水難題
如何破解當下城市的難題呢？在廣州市水務(wù)局的計劃之中，東濠涌深隧通過(guò)孖魚(yú)崗涌豎井、中山三路豎井、玉帶濠豎井與淺層系統連接。整個(gè)工程資金約6.9億元。工程建成后，可削減東濠涌和新河浦涌流域雨季合流污水和初期雨水70%以上的污染，提高流域內合流干渠的排水標準到10年一遇。
中國工程院院士、東北市政工程設計院教授張杰在接受本報獨家專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，東濠涌深隧建成后，遇到5年一遇的暴雨，現有29個(gè)水浸點(diǎn)（積水超過(guò)20厘米）中，能消滅12個(gè)，其他17個(gè)依然有水浸，但是能減少水浸程度。
市水務(wù)局測算得出，東濠涌深隧能帶來(lái)經(jīng)濟效益，主要表現在改善水環(huán)境后減少因水污染而造成的經(jīng)濟損失等的間接效益，減少流域內城市內澇，保護流域內居民的財產(chǎn)安全。50年內，因東濠涌深隧的實(shí)施能有效防止內澇20次，每次內澇按照2億元計算，節省的經(jīng)濟損失靜態(tài)價(jià)值為40億元。
什么是“深隧”呢？專(zhuān)家們解釋說(shuō)，“深隧”是一條埋在地下深處的人工排水隧道。目前，廣州市地鐵多在45米左右深，有的更深，因此一旦廣州開(kāi)挖“深隧”，將在50米左右的空間。
那么“深隧”具體如何操作呢？記者現場(chǎng)了解到，一旦下暴雨，當降雨量超過(guò)淺層排水系統負荷的時(shí)候，多余的水可以流進(jìn)“深隧”，暫時(shí)儲存起來(lái)；一旦長(cháng)期干旱，開(kāi)啟地下泵站，可將“深隧”里的水抽到河涌實(shí)現調水補水，或者用于城市綠化澆水。
同時(shí)，建設“深隧”后，也有利于解決城市初雨污染和污水排入河涌的問(wèn)題。因為“深隧”把初期雨水和溢流污水收集后，可輸送到污水處理廠(chǎng)處理，減少對河涌污染。
廣州排水系統
廣州中心城區現有6000多公里排水管網(wǎng)，其中83%達到一年一遇的重現期標準，一年一遇即意味著(zhù)排水系統可應對每小時(shí)36毫米的降水量；
僅有9%達到兩年一遇的標準，可抵御58毫米/小時(shí)的短時(shí)強降雨；
其他部分地區甚至為“半年一遇”，僅有崗頂、天河一立交、暨大等少數重點(diǎn)地區改為“五年一遇”，能抵御69毫米/小時(shí)的短時(shí)暴雨。
“蘇聯(lián)標準”為一年一遇
作為國民經(jīng)濟計劃的具體化和延續，中國在1953年至1957年之間將“蘇聯(lián)模式”引入城市規劃，國內各城市在這一時(shí)期開(kāi)始采用一整套以蘇聯(lián)為標準的定額指標。但由于前蘇聯(lián)位于高寒地區，大部分地區降水較少，排水系統設計上較為保守，多數排水管道為抵抗一年一遇降雨標準，這給當下中國城市排澇標準過(guò)低埋下了伏筆。北京就是從5到10米深的地下建設排水管網(wǎng)，但是2012年的一場(chǎng)暴雨，讓受浸區域口徑小，難以對付大流量的來(lái)水的弱點(diǎn)暴露了出來(lái)。
至于廣州，原市政園林局總工程師馮海濤告訴記者，當時(shí)主要是照抄蘇聯(lián)進(jìn)行城市建設相關(guān)標準，按照其格式照抄來(lái)用，包括城市規劃、城市功能結構定位等。1955 年，國家城建部門(mén)安排7位蘇聯(lián)城市規劃專(zhuān)家工作組到廣州市，“指導”城市總體規劃工作。
具體到排水管網(wǎng)來(lái)說(shuō)，廣州中心城區則參照蘇聯(lián)標準，按照“一年一遇”要求，在5到10米深的地下建設排水管網(wǎng)，口徑很小，難以對付大流量的來(lái)水。時(shí)過(guò)境遷，當下就連北京都要求城市排水管道按照“兩年一遇”標準要求建設。
巴黎下水道 卡車(chē)可以開(kāi)進(jìn)去
巴黎下水道起建于19世紀50年代，當時(shí)巴黎暴發(fā)了大規?；魜y，執政者奧斯曼1854年讓貝爾格朗具體負責施工。到1878年為止，貝爾格朗和他的工人們修建了600公里長(cháng)的下水道。
經(jīng)過(guò)近150年的建設，巴黎下水道不斷延伸，經(jīng)過(guò)了無(wú)數次的改進(jìn)，直到現在長(cháng)達約2400公里，均處在巴黎市地面以下50米，兩個(gè)人疊起來(lái)都摸不到頂，一輛卡車(chē)可以開(kāi)進(jìn)去；水道縱橫交錯，密如蛛網(wǎng)，規模遠超巴黎地鐵；巴黎人甚至將其開(kāi)發(fā)成了一個(gè)下水道博物館，向世人介紹他們的成就。
巴黎下水道一共有約2.6萬(wàn)個(gè)下水道蓋、6000多個(gè)地下蓄水池，1300多名專(zhuān)業(yè)維護工，這相當于廣州現有專(zhuān)業(yè)排水搶險人員總人數（約600人）的2倍有余。
在21世紀之交，得益于比地鐵還長(cháng)的下水道，巴黎便完成了對城市廢水和雨水的100%完全收集，然后輸送至現有4座污水處理廠(chǎng)，日凈化水能力為300多萬(wàn)立方米，凈化后的水排入塞納河，還塞納河一個(gè)免受污染的水質(zhì)。
東京下水道 地下河深達60米
東京地下排水系統主要是為避免受到臺風(fēng)雨水災害的侵襲而建的。這一系統于1992年開(kāi)工，2006年竣工，是世界上最先進(jìn)的下水道排水系統，其排水標準是“五至十年一遇”，由一連串混凝土立坑構成，地下河深達60米，最大的下水道直徑在12米左右。建設過(guò)程中，上游的洪水首先被分流，不再進(jìn)入東京市內，而市內則有深隧收集雨水、污水。
東京的雨水有兩種渠道可以疏通：靠近河渠地域的雨水一般會(huì )通過(guò)各種建筑的排水管，以及路邊的排水口直接流入雨水蓄積排放管道，最終通過(guò)大支流排入大海；其余地域的雨水，會(huì )隨著(zhù)每棟建筑的排水系統進(jìn)入公共排雨管，再隨下水道系統的凈水排放管道流入公共水域。東京下水道的每一個(gè)檢查井都有一個(gè)8位數編號，知道編號就能便于維修人員迅速定位。
為了保證排水道的暢通，東京下水道局規定，一些不溶于水的洗手間垃圾不允許直接排到下水道，而要先通過(guò)垃圾分類(lèi)系統進(jìn)行處理。此外，烹飪產(chǎn)生的油污也不允許直接導入下水道中。
芝加哥深隧 投資達300億美元
為了保護密歇根湖，芝加哥已經(jīng)為此努力了幾十年。芝加哥深隧分為一期而二期，第一期項目從1975年開(kāi)始投入建設，2006年底全部完工并投入使用，綿延109.4英里的深層、大直徑的巖石隧道，投資300億美元，可以提供23億加侖（8700萬(wàn)立方米）的容積；第二期項目主要解決城市內澇問(wèn)題，同時(shí)兼顧面源污染，主要項目是建設3個(gè)地面大水庫。
芝加哥與廣州相似，也是雨污合流制的系統，也是有水系環(huán)繞整個(gè)城市，整個(gè)隧道建設在2005年就完成。
而深隧的系統應該與整個(gè)水系和水循環(huán)系統結合，深隧只是防洪排澇和控制污染的一環(huán)，在芝加哥當時(shí)規劃這一系統的時(shí)候，芝加哥只剩下兩個(gè)種類(lèi)的魚(yú)可以在河里存活；系統建成后，魚(yú)類(lèi)增加到70多種。
青島 百年前排水系統至今功勛卓著(zhù)
這幾年，內地網(wǎng)民將青島看成國內唯一不會(huì )淹沒(méi)的城市。據統計，當年德國人修的地下排水設施主要有兩種形式：地下是管道和暗渠，地上是明渠。第一批修建的暗渠集中在龍口路、江蘇路、安徽路、中山路一帶。德國人總共修了12個(gè)排水系統，相互獨立又彼此連接，暗渠總長(cháng)度為5464米。暗渠都是埋在地下2米，直徑最粗半米，細的如同手腕粗；管道則是用燒制的陶瓷管，每截2米左右，帶螺絲口。管道接口麻紗外面瀝青封口，一般多為一米半到2米長(cháng)的短管，方便檢修。明渠和暗渠，每隔50米就修挖隧道，用雨篦子分流，擋住隨雨水沖刷而來(lái)的泥沙。
48%市民認為廣州水浸街情況“有改善”
廣州社情民意研究中心昨日發(fā)布“市政排水廣州市民看法”民調。調查顯示，近五成市民認為今年以來(lái)“水浸街”情況有所改善，但仍然嚴重。對廣州市政設施的排水能力，表示“不滿(mǎn)意”和“不太滿(mǎn)意”的市民合計達34%。
對今年以來(lái)廣州下雨“水浸街”的情況，市民多認為較往年“有改善”，比例為48%，認為“沒(méi)變化”的人有31%，還有12%的人認為“更差了”。
對廣州市政設施的排水能力，表示“不滿(mǎn)意”和“不太滿(mǎn)意”的市民合計為34%，而“滿(mǎn)意”和“比較滿(mǎn)意”的人為21%。還有41%的人表示“一般”。
分析發(fā)現，在外圍城區（花都區、南沙區、從化區和增城區）和周邊城區（白云區、黃埔區、番禺區），認為“水浸街”嚴重的市民更多，選擇了“嚴重”和“比較嚴重”的比例分別達49%和50%，而中心城區（越秀區、荔灣區、海珠區和天河區）選擇該選項的受訪(fǎng)者比例為42%。
在不同收入人群中，低收入市民更感下雨天“水浸街”嚴重，比例為50%，明顯高于高收入者12個(gè)百分點(diǎn)。“水浸街”對生活的影響，低收入者感受也更深，比較高收入者高出11個(gè)百分點(diǎn)。
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