一澳大利亞男孩兒在喝自來(lái)水。
新加坡：“誰(shuí)污染，誰(shuí)付費”安裝傳感器監控水質(zhì)
新加坡是全球主要煉油中心之一，西部的裕廊島工業(yè)區聚集著(zhù)一些世界級的大型煉化企業(yè)。如此大規模的煉化工業(yè)園區，不可避免地會(huì )排放大量工業(yè)廢水。然而，新加坡通過(guò)市場(chǎng)化運作的方式，通過(guò)嚴格立法、嚴格執法，基本保證了排入公共污水管網(wǎng)的工業(yè)污水符合相應標準。
新加坡國立大學(xué)教授藍偉光說(shuō)，新加坡處理廢水污染的原則不是“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”，而是“誰(shuí)污染，誰(shuí)付費”。
“誰(shuí)污染，誰(shuí)付費”的前提，是制定出嚴格的法律。例如，依照《污水排水法》第294章、《污水排水(工業(yè)廢水)條例》等，排入公共下水道的工業(yè)廢水必須不超過(guò)45攝氏度、pH值必須不低于6并且不高于9。這些法律還對工業(yè)廢水中特殊物質(zhì)的含量、金屬的含量進(jìn)行了細致規定。同時(shí)，嚴格規定廢水中不得含有電石、汽油及其他易燃物質(zhì)。對于超標情況，新加坡公共事業(yè)局專(zhuān)門(mén)制定了詳細的稅收細則。
同時(shí)，新加坡以強有力的執法，確保違法成本高昂。公共事業(yè)局就是監管者之一，它不參與環(huán)保治理相關(guān)業(yè)務(wù)，只負責監管企業(yè)排出的污水是否符合國家規定的標準，不達標的企業(yè)將被高額罰款甚至關(guān)停。
新加坡公用事業(yè)局一項名為“新加坡無(wú)線(xiàn)水哨兵”的供水網(wǎng)絡(luò )遠程監測項目于2009年發(fā)起，在供水管道內安裝傳感器，以便在管道爆裂或水質(zhì)受污染時(shí)能及時(shí)作出反應。這些傳感器還能計算水中酸堿度，并間接反映水質(zhì)導電指數。公用事業(yè)局還打算利用傳感器系統分析用水規律。據悉，每個(gè)傳感器造價(jià)為1萬(wàn)新元，可24小時(shí)運轉，記錄下的數據將傳往公用事業(yè)局中央控制室。
法國：自來(lái)水采水點(diǎn)附近必須設立保護區
“三分之二以上的法國人每天都喝自來(lái)水，80%的法國人對自來(lái)水水質(zhì)表示滿(mǎn)意。”TNS Sofres能得到這樣的調查結果，與法國對水資源管理的高度重視密切相關(guān)。
為保證6600萬(wàn)人口的日常用水安全，法國政府根據水文分布將全國劃分為12個(gè)流域，每個(gè)流域設有專(zhuān)門(mén)的委員會(huì )進(jìn)行相對獨立的管理。其中，設立采水點(diǎn)保護區是最重要的措施之一。1992年1月3日頒布實(shí)施的《水法》明確規定，自來(lái)水采水點(diǎn)附近必須設立保護區。在距采水點(diǎn)較近的區域內，一切可能直接或間接影響水質(zhì)的設施、工程、活動(dòng)或項目等都被禁止或管制。
上世紀50年代以來(lái)，法國農業(yè)迅速發(fā)展，但由于農業(yè)生產(chǎn)中大量使用農藥、化肥，各大河流和地下水也受到了嚴重污染。法國政府陸續頒布實(shí)施了多項法令和決議，制定了多個(gè)行動(dòng)計劃，旨在減少農藥和化肥使用，改善自來(lái)水水源地的水質(zhì)。
管理部門(mén)對采水點(diǎn)水質(zhì)的監測也非常規范和嚴格。
德國：自來(lái)水公司每周做1.5萬(wàn)次實(shí)驗
雖然德國的礦泉水種類(lèi)眾多，物美價(jià)廉，但德國人口渴時(shí)還是愿意接一杯自來(lái)水喝，既不加熱也不過(guò)濾，既衛生又安全，那么德國是如何保證水質(zhì)的呢？
在德國，飲用水是作為食品來(lái)進(jìn)行控制和檢測的。德國《飲用水條例》對于飲用水的標準做了明確而嚴格的規定，并且這一條例還在被不斷地加強與完善。德國所有自來(lái)水管中流出的水都必須符合飲用水標準。這里對于飲用水標準的規定比對礦泉水還要全面。
柏林自來(lái)水公司媒體部負責人斯特芬·納茨說(shuō)：“良好的污水凈化、城區和水源保護區的預防措施，還有通過(guò)網(wǎng)絡(luò )技術(shù)由實(shí)驗室監測的完整管道網(wǎng)絡(luò )，是保證自來(lái)水質(zhì)量的三大支柱。”
除了水的質(zhì)量標準，《飲用水條例》還對水質(zhì)檢測有嚴格的規定。其中，地表水、地下水、水廠(chǎng)水質(zhì)處理環(huán)節、自來(lái)水管網(wǎng)以及用戶(hù)的水龍頭都被這一高密度采樣網(wǎng)絡(luò )所涵蓋。水質(zhì)檢測由自來(lái)水公司負責執行，地區的健康部門(mén)負責監督。柏林自來(lái)水公司的實(shí)驗室每周會(huì )做超過(guò)1.5萬(wàn)次實(shí)驗，確保飲用水符合相關(guān)規定的要求。
兩德統一后，德國對水業(yè)整治投入了巨大資金，至今超過(guò)已1100億歐元。因為德國70％的飲用水來(lái)自地下，為保障水源安全，各地都建立了水源保護區。德國還在含水層周?chē)?，按不同的距離劃分了三級水源保護地帶。其中，采水點(diǎn)周?chē)?0米范圍內為一級保護帶，要求最為嚴格，禁止一切有污染的物質(zhì)滲入地下，違者將被罰以巨款。
這些水在開(kāi)采收集后，還要在水廠(chǎng)經(jīng)過(guò)大型凈化、沉淀、過(guò)濾、消毒等一系列處理才能進(jìn)入居民家中。同時(shí)，德國規定不管新房子還是老房子，自來(lái)水管道都要使用不銹鋼等耐腐蝕材質(zhì)，禁止使用鉛水管。在人口密集的大城市，水質(zhì)監測不是一天一次，而是一小時(shí)一次，以防止自來(lái)水在運輸過(guò)程中遭到污染。難怪德國專(zhuān)家說(shuō)，沒(méi)有任何一種食物像自來(lái)水一樣受到如此嚴格和高頻率的品質(zhì)管控。
為了讓水質(zhì)更“完美”，德國聯(lián)邦環(huán)境部最近還決定，將暫不允許能源商開(kāi)采儲存在地下的頁(yè)巖天然氣資源，以免地下水受到污染。而柏林等地方政府還回收各地自來(lái)水廠(chǎng)的股份，讓水廠(chǎng)“國有化”，更有利于質(zhì)量監控。
德國要求自來(lái)水衛生標準達到“嬰兒可以直接飲用”的水平。在柏林，為防止合格的飲用水在建筑內最后幾米的運輸中受到污染，自2001年起，房屋的所有者也被列入供水方——原本，住房中管道的質(zhì)量是由房屋所有者負責的。
美國：從水龍頭流出來(lái)的自來(lái)水能夠直接飲用，比瓶裝水更好喝
美國對自來(lái)水定有標準，要求從水龍頭流出來(lái)的自來(lái)水能夠直接飲用。早在1974年，美國國會(huì )就通過(guò)了《安全飲用水法》，明確規定保護國家公共飲用水的供應及源頭，由美國環(huán)保署及各州環(huán)保署一起執行。該法律于1986年和1996年進(jìn)行修改，要求采取很多行動(dòng)來(lái)保護飲用水及其水源——河流、湖泊、水庫、泉水和地下水水源。
根據《飲用水安全法》及其修正案的規定，凡是向公眾提供自來(lái)水的公司，必須接受環(huán)境保護署監管，并向環(huán)保署報告有關(guān)水質(zhì)的情況，特別是水質(zhì)下降或遭到破壞的情況；同時(shí)還必須在每年的7月1日之前，向用戶(hù)發(fā)布年度水質(zhì)報告，詳細說(shuō)明本公司提供的水質(zhì)、水源的安全飲用情況，讓用戶(hù)了解自己使用的自來(lái)水的質(zhì)量，做到公開(kāi)透明。為了節省紙張，將會(huì )在網(wǎng)上公告，而不向每戶(hù)寄送報告文本，不過(guò)如果用戶(hù)有需要，只要向公司要求，還是可以個(gè)別寄送報告文本的。
根據環(huán)保署2013年的報告，2011年時(shí)全美向公眾提供自來(lái)水的公司超過(guò)15萬(wàn)家，用戶(hù)人數達到3.18億。其中小公司占94%， 中型及大型公司各占3%。小公司雖然占絕對多數，但服務(wù)的客戶(hù)只占12%，中型公司占10%，大型公司則占78%。
自來(lái)水的質(zhì)量，牽涉到水源保護、水廠(chǎng)生產(chǎn)、供水管道維護等方面，其中，水源保護是十分重要的上流環(huán)節，而水源保護與環(huán)境保護有著(zhù)直接的聯(lián)系。美國國會(huì )早在1974年就通過(guò)了《飲用水安全法》，從某種角度看，這個(gè)法規對環(huán)境保護也是有著(zhù)極大促進(jìn)作用的。
美國各大飲水組織都不推崇瓶裝水，相反，這些組織還立場(chǎng)一致地掀起了大規模的“抵制瓶裝水運動(dòng)”。美國環(huán)境工作促進(jìn)協(xié)會(huì )的一位負責人說(shuō)，美國市場(chǎng)上45%的瓶裝水水源并非如廣告所說(shuō)，來(lái)自自然泉水或純凈水，其實(shí)是凈化后的城市用水或者干脆就是自來(lái)水。他們曾對美國前10名最好品牌的瓶裝水進(jìn)行測試，結果發(fā)現了200多種污染物。此外，大量的塑料瓶對環(huán)境產(chǎn)生很大影響，所以提倡環(huán)保和節約的人也加入了“抵制瓶裝水運動(dòng)”。
上圖某次自來(lái)水隨機取樣試驗的結果，12個(gè)容易惹禍的微量元素中，全部低于EPA標準至少一個(gè)數量級，對于鉛，鎘，鉻等甚至低于標準1000倍！幾近ng/L級，達到本次測試時(shí)儀器定量分析的極限。另外，之前傳說(shuō)熱水由于管道問(wèn)題，可能含有大量的Pb，曾一度不敢喝熱自來(lái)水，現在看來(lái)，冷水熱水幾乎無(wú)異，只有銅略高，但仍低于EPA標準兩個(gè)數量級。就這幾個(gè)元素來(lái)說(shuō)，家里的自來(lái)水已經(jīng)很接近目前分析實(shí)驗室能制造的最純凈的水MilliQ，不得不為之震驚。
就以上測試結果看來(lái)，美國人對他們自來(lái)水的信心似乎是不無(wú)道理的。
京公網(wǎng)安備 11010802021286號