“京津冀一體化”正在推進(jìn)，經(jīng)濟、交通等領(lǐng)域已經(jīng)有所行動(dòng)，如北京的一些服裝批發(fā)市場(chǎng)已經(jīng)準備遷往河北，一些企業(yè)及生產(chǎn)基地也計劃遷往河北、天津等地。京津冀一體化必然包括環(huán)保一體化，這不僅是因為三地山水相依，同處一片藍天，更重要的是，在經(jīng)濟一體化進(jìn)程中，需要防止污染轉移，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，使區域經(jīng)濟朝著(zhù)綠色化方向發(fā)展。
相對于經(jīng)濟一體化來(lái)講，環(huán)保一體化要難得多。實(shí)行經(jīng)濟一體化，河北、天津等地能夠得利，各方會(huì )比較積極，但是，環(huán)保一體化從短期來(lái)講會(huì )使一些地方經(jīng)濟上不會(huì )得利，反而會(huì )由于環(huán)保標準、執法監管趨于統一而使其發(fā)展受到約束。例如，如果三地都執行統一的環(huán)保標準，河北、天津等地的一些企業(yè)就難以生存。
經(jīng)濟一體化就像分蛋糕，即使有矛盾，也是多與少、好與差的關(guān)系，都能在某種程度上促進(jìn)經(jīng)濟的增長(cháng)。環(huán)保一體化則是分擔子，各地要根據產(chǎn)業(yè)結構及其對區域污染負荷的貢獻率而承擔相應的責任。在區域環(huán)保一體化的要求下，有的地方不但分不到蛋糕，擔子卻增加了，壓力加大了。以前排污企業(yè)只要符合本地的環(huán)保要求就可以，現在則要考慮對別人的影響，為了達到區域的環(huán)保要求，產(chǎn)業(yè)結構需要做出調整，一些企業(yè)要加大治理力度甚至關(guān)閉搬遷，一些項目不能上。這對當地的經(jīng)濟發(fā)展肯定會(huì )有影響，自然讓人不情愿。
但是，就京津冀地區環(huán)境問(wèn)題的嚴重程度來(lái)講，環(huán)保一體化尤其重要，且更為緊迫。京津冀地區的環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)相當突出，呈現出區域性、復合型的特征，非單獨一方所能解決。同處一個(gè)環(huán)境密切相關(guān)的區域內，如果各地排放標準、準入門(mén)檻、防治措施等寬嚴不一，一地環(huán)境治理的效果必然會(huì )被另一地的“少作為”、“不作為”抵消掉。同時(shí)，京津冀資源環(huán)境瓶頸約束加強，難以支持粗放式發(fā)展和無(wú)序競爭，在推進(jìn)經(jīng)濟一體化的過(guò)程中，如果不把好環(huán)保關(guān)口，各地不顧自身的環(huán)境容量、資源稟賦爭搶項目，形成新一輪的擴張，到頭來(lái)不僅會(huì )加重當地的污染負荷，而且會(huì )使區域的環(huán)境問(wèn)題更難解決。
當前，實(shí)行環(huán)保一體化，需要進(jìn)一步凝聚共識。有一種觀(guān)點(diǎn)認為，實(shí)施環(huán)保一體化，實(shí)際上是北京生病，河北、天津吃藥，這是一個(gè)認識誤區。實(shí)際上，北京、天津、河北面臨著(zhù)共同的問(wèn)題，水資源短缺，交通擁堵，污染嚴重，區域生態(tài)、土地等資源環(huán)境的承載能力趨于極限。北京的環(huán)境問(wèn)題當然很大一部分是自己造成的，需要加大治理力度，但是，河北、天津自身也有突出的環(huán)境問(wèn)題，與北京相比，在某些方面甚至有過(guò)之而無(wú)不及，如果任其發(fā)展下去，不但老百姓不答應，而且發(fā)展也難以為繼。就環(huán)境問(wèn)題來(lái)講，三地之間實(shí)際上同病相憐，相互影響，需要共同求醫問(wèn)藥。只是由于各自的條件和病因不同，需要不同的解藥。
區域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，環(huán)保一體化也是必然要求。各地都要認識到，推進(jìn)環(huán)保一體化首先是基于自身破解資源環(huán)境瓶頸、實(shí)現可持續發(fā)展的需要，而不是為他人作嫁衣裳。其次，要勇于承擔自己的責任。各地要先從自身找問(wèn)題，從發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結構、環(huán)境監管等方面找原因，如果都把賬記到別人頭上，以減輕自己的責任，一些區域性問(wèn)題就很難解決。第三，要有公共精神。解決區域環(huán)境問(wèn)題實(shí)質(zhì)上屬于一項公共事務(wù)，環(huán)境問(wèn)題的普遍存在和相互影響的特性，決定了一地難以獨自解決自己所面臨的難題，各地要從狹隘的局部利益圈中走出來(lái)，增強責任擔當精神，從競爭走向合作，共同解決區域環(huán)境問(wèn)題。
環(huán)保一體化與經(jīng)濟一體化是相輔相成的。只有先滿(mǎn)足了區域的環(huán)保要求，才會(huì )有更高質(zhì)量的經(jīng)濟一體化，因此，環(huán)保一體化應作為經(jīng)濟一體化的前提條件和硬約束。京津冀協(xié)同發(fā)展已經(jīng)成為國家戰略，各方要抓住機遇，合理配置資源，對區域環(huán)境保護做出統一規劃安排，收緊資源和環(huán)境閘門(mén)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級和空間布局的調整，促進(jìn)區域環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。
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