日前，湖南省政府辦公廳轉發(fā)省物價(jià)局《關(guān)于深化全省價(jià)格改革的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），《意見(jiàn)》對價(jià)格形成機制提出改革辦法，涉及水、電、氣、醫療、教育、交通運輸等十個(gè)類(lèi)別。
對于供水價(jià)格構成，《意見(jiàn)》提出，實(shí)行供水優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策，公共供水廠(chǎng)提質(zhì)改造達到《生活飲用水衛生標準》（GB5749-2006）106項指標的，將價(jià)格調整到補償成本并合理盈利的水平。
“長(cháng)沙自來(lái)水水質(zhì)達到或優(yōu)于國標”
6月10日，長(cháng)沙水業(yè)集團相關(guān)負責人接受瀟湘晨報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“目前，長(cháng)沙自來(lái)水水質(zhì)各項指標均達到或優(yōu)于國家標準，市民可以放心飲用。”
《意見(jiàn)》指出，實(shí)行供水優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策，公共供水廠(chǎng)提質(zhì)改造達到《生活飲用水衛生標準》（GB5749-2006）106項指標的，將價(jià)格調整到補償成本并合理盈利的水平。
《生活飲用水衛生標準》是一份國家標準，這份國標包含的106項指標，分為42項常規指標和64項非常規指標。常規指標包括總大腸菌群、菌落總數、砷、鎘、鉻、鉛等項目。非常規指標及限值，由各省級政府根據實(shí)際情況確定，報國家標準委、住建部和衛計委備案。
這名負責人表示，水質(zhì)指標檢測數據由國家城市供水水質(zhì)監測網(wǎng)長(cháng)沙監測站提供，檢測結果平均值系長(cháng)沙市區8家制水單位出廠(chǎng)水檢測數據的統計結果。檢測指標及指標限值均執行GB5749-2006《生活飲用水衛生標準》，檢測結果在限值范圍內即為合格。
可在水業(yè)集團官網(wǎng)上查水質(zhì)數據
長(cháng)沙水業(yè)集團相關(guān)負責人說(shuō)，長(cháng)沙水業(yè)集團會(huì )在官網(wǎng)上公布水質(zhì)檢測指標。
“我們現在網(wǎng)站上公布的數據為42項常規指標。”他說(shuō)。記者在網(wǎng)站上公布的水質(zhì)月報上看到，月報公布了42項“水廠(chǎng)出廠(chǎng)水水質(zhì)常規指標”的檢測結果平均值，旁邊附上國家標準限量以便比對。
《意見(jiàn)》說(shuō)，改革供水價(jià)格構成，融合資源水價(jià)、環(huán)境水價(jià)（污水處理費、垃圾處理費）和企業(yè)經(jīng)營(yíng)水價(jià)，強調“建立水資源征收標準動(dòng)態(tài)調整機制”。
專(zhuān)家表示，水質(zhì)受到影響原因多樣。比如外界環(huán)境的影響，有毒化學(xué)物流入江河。而自來(lái)水從原水到管網(wǎng)末梢水之間，會(huì )經(jīng)過(guò)很多道程序，任何一道程序出現問(wèn)題，都有可能會(huì )影響到市民家庭的飲用水水質(zhì)安全。
水資源
改革供水價(jià)格構成，融合資源水價(jià)、環(huán)境水價(jià)（污水處理費、垃圾處理費）和企業(yè)經(jīng)營(yíng)水價(jià)。
確定資源水價(jià)、落實(shí)超計劃或者超定額取水累進(jìn)收取水資源費制度，建立水資源征收標準動(dòng)態(tài)調整機制。
實(shí)行供水優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策，公共供水廠(chǎng)提質(zhì)改造達到《生活飲用水衛生標準》（GB5749—2006）106項指標的，將價(jià)格調整到補償成本并合理盈利的水平。
2015年前，在有條件的地區推行農業(yè)用水終端計量水價(jià)。
觀(guān)點(diǎn)
“所有競爭性領(lǐng)域價(jià)格放開(kāi)由市場(chǎng)決定”
《意見(jiàn)》多次提到市場(chǎng)在價(jià)格形成中發(fā)揮的作用?！兑庖?jiàn)》要求，處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系，凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng)，政府不進(jìn)行不當干預；暫不具備市場(chǎng)定價(jià)條件的，積極探索“模擬市場(chǎng)定價(jià)”或建立相應的價(jià)格機制，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。
《意見(jiàn)》提出，改革目標任務(wù)是價(jià)格調控更加科學(xué)、由市場(chǎng)決定價(jià)格的機制更加完善、價(jià)格監管實(shí)效更加凸顯、保障民生的價(jià)格政策更加完備。其中，商品價(jià)格方面，所有競爭性領(lǐng)域和環(huán)節的價(jià)格放開(kāi)由市場(chǎng)決定；服務(wù)價(jià)格方面，配合體制機制改革，將價(jià)格和市場(chǎng)準入同步放開(kāi)，最終實(shí)現除具有壟斷特點(diǎn)的行政許可前置服務(wù)價(jià)格外，其他一律放開(kāi)由市場(chǎng)進(jìn)行調節。
“政府將更大程度地減少價(jià)格干預”
此外，《意見(jiàn)》還根據財政增加投入的情況，對屬于收費養人和應由公共財政負擔的收費，逐步降低收費標準，最終實(shí)行零收費。2014年取消（取締）一批服務(wù)性收費，降低產(chǎn)權證明費等服務(wù)性收費，放開(kāi)電信資費、專(zhuān)利代理服務(wù)費等服務(wù)性收費。
《意見(jiàn)》還認為，改革價(jià)格調控，建立運用價(jià)格調節基金穩定肉菜等“菜籃子”商品價(jià)格的長(cháng)效機制。如細化“菜籃子”市長(cháng)負責制考核指標，2014年建立市州肉菜價(jià)格變化情況月通報制度。
湖南省人民政府參事柳思維表示，“關(guān)于深化全省價(jià)格改革的意見(jiàn)”的發(fā)布意味著(zhù)，政府將更大程度地減少價(jià)格干預。讓市場(chǎng)更好地起決定性作用，讓市場(chǎng)的供求來(lái)調劑價(jià)格。
背景
自來(lái)水價(jià)格定價(jià)機制演變
開(kāi)征污水處理費，計入自來(lái)水價(jià)格2006年，湖南省決定全面開(kāi)征污水處理費，并計入自來(lái)水價(jià)格。當年長(cháng)沙市的污水處理費上調至0.8元/立方米，居民生活用水隨之每噸會(huì )多0.4元。
2010年，湖南省物價(jià)局發(fā)布《湖南省城市供水價(jià)格管理實(shí)施辦法》，《辦法》認定城市供水價(jià)格由供水成本、費用、稅金和利潤構成。
長(cháng)沙上調水價(jià)，新增垃圾處理費
2011年，長(cháng)沙上調水價(jià)，居民生活用水價(jià)將由1.88元/立方米上調至2.58元/立方米，上漲幅度為37.2%。文件顯示，調整后長(cháng)沙市自來(lái)水價(jià)為1.31元/立方米，引水工程費0.2元/立方米，污水處理費0.75元/立方米，水資源費0.02元/立方米，新增加的垃圾處理費為0.30元/立方米。
居民生活用水實(shí)行三級階梯定價(jià)
2011年，湖南省居民生活用水將采用三級階梯定價(jià)。其中，第一級水量基數將根據確保居民基本生活用水的原則制定。第二級水量基數，根據改善和提高居民生活質(zhì)量的原則確定。第三級水量基數，根據按市場(chǎng)價(jià)格滿(mǎn)足特殊需要的原則制定。2012年，長(cháng)沙市城市居民用水將實(shí)施階梯式水價(jià)，居民階梯式水價(jià)分三級實(shí)施，按1:1.5:2計算。
城市供水價(jià)格企業(yè)成本需要公開(kāi)
2013年，《湖南省城市供水價(jià)格管理辦法》發(fā)布，《辦法》指出，城市供水價(jià)格調整應實(shí)行價(jià)格成本公開(kāi)制度，主要包括供水企業(yè)成本公開(kāi)和定價(jià)成本監審公開(kāi)兩方面。
在供水企業(yè)成本公開(kāi)方面，《辦法》要求，城市供水企業(yè)應通過(guò)企業(yè)網(wǎng)站或當地政府網(wǎng)站，公開(kāi)包括企業(yè)有關(guān)經(jīng)營(yíng)情況和成本數據以及社會(huì )公眾關(guān)心、關(guān)注的其它有關(guān)水價(jià)調整的重要信息，且公開(kāi)時(shí)間不能少于1個(gè)月，截止時(shí)間為舉行水價(jià)調整聽(tīng)證會(huì )的當天。
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