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　　中國新近出臺的環(huán)保法，體現了中國政府保護環(huán)境和建設生態(tài)文明的決心和意志，也預示中國環(huán)境質(zhì)量的“拐點(diǎn)”即將到來(lái)

　　新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護法》不久前出臺，受到廣泛國際關(guān)注。其周密設計、穩步推進(jìn)的修訂過(guò)程說(shuō)明，這部法律的形成反映了法律專(zhuān)家、環(huán)境保護工作者和公眾的訴求， 是民主立法的一次良好實(shí)踐，體現了中國政府保護環(huán)境和建設生態(tài)文明的決心和意志。

　　新的環(huán)保法規定了保護環(huán)境是國家的基本國策，改變了發(fā)展優(yōu)先、兼顧環(huán)保的思維定勢，給以犧牲環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展模式從法理上畫(huà)上了句號，為生態(tài)文明建設確定了法律基礎。新環(huán)保法強調全社會(huì )共同治理的理念，規定信息公開(kāi)和公眾參與，保障公民對環(huán)境保護的知情權、參與權和監督權，此外在要求公民應當增強環(huán)境保護意識、采取低碳、節儉的生活方式、自覺(jué)履行環(huán)境保護義務(wù)等方面也有進(jìn)步。

　　環(huán)保公益訴訟是許多國家環(huán)境治理的有力武器。在依法治國的大前提下，使污染受害者能在法律的框架下維護自己的權益，減少直接的社會(huì )沖突，新環(huán)保法降低了環(huán)保公益訴訟的門(mén)檻，是一個(gè)有益進(jìn)步。

　　新的環(huán)保法賦予環(huán)保部門(mén)更大權限，可以向排污企業(yè)“按日計罰”，罰款上不封頂，意味著(zhù)環(huán)保部門(mén)可以開(kāi)出有分量的罰單，使企業(yè)的違法成本大增。新環(huán)保法也規定了對環(huán)保部門(mén)自身的行政問(wèn)責措施。違規審批、包庇違法、發(fā)現或接到舉報違法未及時(shí)查處、違法查封扣押、篡改偽造監測數據等， 對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分，主要負責人應引咎辭職。這些條例將加強環(huán)保部門(mén)的執行力。

　　新的環(huán)保法雖然規定“地方各級人民政府應當對本行政區域的環(huán)境質(zhì)量負責”，但地方環(huán)保部門(mén)究竟能夠在多大程度上通過(guò)法律賦予他們的有力武器，對違法行為實(shí)施制裁，人們還需要拭目以待。為了新環(huán)保法的落實(shí)，一些行政體制改革也需要跟上，民間組織的能力、公眾宣傳和普及也需要大力加強。

　　從歷史的經(jīng)驗來(lái)看，一個(gè)國家的環(huán)境“拐點(diǎn)”到來(lái)取決于人均收入、污染程度以及環(huán)境法律的完善程度。近年來(lái)中國人均國內生產(chǎn)總值穩步提升，已基本滿(mǎn)足“拐點(diǎn)”出現的條件，目前一些地區水和空氣污染程度已不容忽視。這部新環(huán)保法的頒布，標志著(zhù)中國環(huán)境法律的完善，也預示中國環(huán)境質(zhì)量的“拐點(diǎn)”即將到來(lái)。我們對此充滿(mǎn)期待。