廣西賀州市八步區人民法院9日對賀江水污染系列案中的職務(wù)犯罪案件一審宣判,原賀州市環(huán)境保護局平桂分局局長(cháng)莫思堅、環(huán)境監察大隊隊長(cháng)唐傳城因環(huán)境監管失職罪分別被判處有期徒刑二年和一年六個(gè)月。
據賀州市八步區人民法院審理查明,2013年1月21日,唐傳城等人在對轄區內由趙和平、龔大華等人承包的賀州市匯威綜合選礦廠(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)匯威廠(chǎng))進(jìn)行日常監管時(shí),發(fā)現該廠(chǎng)超出其在工商部門(mén)登記的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)礦產(chǎn)品的范圍,在原廠(chǎng)房附近投資另建廠(chǎng)房、安裝生產(chǎn)鉛、銦產(chǎn)品的生產(chǎn)設備。隨后,監管人員當即責令該廠(chǎng)立即停止建設,嚴格按照環(huán)評及驗收手續的規定和要求安排生產(chǎn)。事后,唐傳城等人向莫思堅進(jìn)行了匯報。
2013年4月份,莫思堅、唐傳城在工作中再次發(fā)現匯威廠(chǎng)新建的鉛、銦生產(chǎn)線(xiàn)已接近竣工即將投產(chǎn)。賀州市環(huán)境保護局平桂分局發(fā)出文件要求匯威廠(chǎng)立即停止建設,未取得環(huán)保相關(guān)手續前不得擅自開(kāi)工建設。
此后,莫思堅既沒(méi)有召集本局人員討論對匯威廠(chǎng)的處理,也沒(méi)有責成有關(guān)部門(mén)向上級及當地黨委政府匯報;唐傳城既沒(méi)有提出進(jìn)一步處理意見(jiàn),也沒(méi)有再對匯威廠(chǎng)的整改情況進(jìn)行監督。
2013年6月23日,莫思堅在明知道匯威廠(chǎng)沒(méi)有整改、不符合換發(fā)排污許可證條件且申請材料不齊全的情況下,在接受了由趙和平等人出資的吃請、娛樂(lè )活動(dòng)后,授意唐傳城對匯威廠(chǎng)提交的排放污染物許可證發(fā)放申請表簽署“建議換發(fā)排污許可證”的意見(jiàn)。經(jīng)莫思堅簽署“同意”意見(jiàn)后,由賀州市環(huán)境保護局平桂分局于同日對該廠(chǎng)換發(fā)了排污許可證。
由于趙和平、龔大華等人新建的鉛、銦生產(chǎn)線(xiàn)沒(méi)有建設任何防污措施,在2013年5月底至7月初投入生產(chǎn)過(guò)程中,將產(chǎn)生含高濃度鎘、鉈的廢水直接排入廠(chǎng)區的溶洞,經(jīng)溶洞流入賀江。
2013年7月5日,賀江水污染事件爆發(fā)。經(jīng)事故原因調查專(zhuān)家組調查認定,匯威廠(chǎng)銦生產(chǎn)線(xiàn)違法排污與賀江水污染事件有直接因果關(guān)系,是本次事件的主要責任污染源。此次事件造成賀江合面獅段水面出現大面積的死魚(yú),經(jīng)監測,賀江水鎘超標1.9倍、鉈超標2.14倍,死魚(yú)內臟經(jīng)依法送檢檢測出含有大量的重金屬鎘,嚴重威脅了賀江下游群眾的飲水安全。
當天,賀州市八步區人民法院審理認為,被告人莫思堅、唐傳城在工作中嚴重不負責任,不嚴格履行監督管理職責,導致發(fā)生重大環(huán)境污染事故,致使公私財產(chǎn)遭受重大損失,構成環(huán)境監管失職罪,遂依法作出上述判決。