國務(wù)院新聞辦公室4日在京舉行新聞發(fā)布會(huì )，發(fā)布《2013年中國環(huán)境狀況公報》。環(huán)境保護部副部長(cháng)李干杰出席發(fā)布會(huì )并回答了中外記者的提問(wèn)。
李干杰說(shuō)，2013年，在黨中央、國務(wù)院的高度重視和正確領(lǐng)導下，環(huán)保工作得到進(jìn)一步加強，國務(wù)院印發(fā)了《大氣污染防治行動(dòng)計劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《大氣十條》），提出了10條35項綜合治理措施。有關(guān)方面制定了京津冀及周邊地區落實(shí)《大氣十條》的實(shí)施細則，建立了京津冀及周邊地區、長(cháng)三角、珠三角大氣污染防治協(xié)作機制和全國大氣污染防治部際協(xié)調機制。生態(tài)文明建設取得新進(jìn)展，全國新增72個(gè)生態(tài)文明建設試點(diǎn)，已有海南、黑龍江等16個(gè)?。▍^）開(kāi)展生態(tài)?。▍^）建設，1000多個(gè)市（縣）開(kāi)展生態(tài)市（縣）建設。進(jìn)一步發(fā)揮環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展作用，共批復建設項目環(huán)評文件241件，涉及總投資1.9萬(wàn)億元；推進(jìn)環(huán)評審批制度改革，下放25類(lèi)建設項目環(huán)評文件審批權限。突出源頭預防和生態(tài)保護，落實(shí)生物多樣性保護戰略與行動(dòng)計劃，完善生態(tài)補償機制。強化環(huán)境執法監管，持續開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)及安全大檢查，全國共出動(dòng)環(huán)境執法人員183萬(wàn)人（次），檢查企業(yè)81萬(wàn)家（次），查處環(huán)境違法問(wèn)題及風(fēng)險隱患近1萬(wàn)個(gè)。持續推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治，啟動(dòng)重點(diǎn)地區地下水污染修復，深入實(shí)施“以獎促治”政策措施，中央財政安排60億元專(zhuān)項資金，支持農村環(huán)境綜合整治。核與輻射安全監管工作進(jìn)一步加強。
李干杰在介紹中國2013年環(huán)境狀況時(shí)說(shuō)，經(jīng)過(guò)一年來(lái)各地區、各有關(guān)部門(mén)和社會(huì )各方面的共同努力，環(huán)境保護工作取得了積極成效。全國化學(xué)需氧量排放總量為2352.7萬(wàn)噸，比上年下降2.9%；氨氮排放總量為245.7萬(wàn)噸，比上年下降3.1%。二氧化硫排放總量為2043.9萬(wàn)噸，比上年下降3.5%；氮氧化物排放總量為2227.3萬(wàn)噸，比上年下降4.7%?？偟膩?lái)看，全國環(huán)境質(zhì)量狀況有所改善，但生態(tài)環(huán)境保護形勢依然嚴峻，還面臨不少困難和挑戰。
一是全國水環(huán)境質(zhì)量不容樂(lè )觀(guān)。長(cháng)江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河、浙閩片河流、西南諸河和西北諸河等十大水系的國控斷面中，Ⅰ～Ⅲ類(lèi)、Ⅳ～Ⅴ類(lèi)和劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)的斷面比例分別為71.7%、19.3%和9.0%。珠江、西南諸河和西北諸河水質(zhì)為優(yōu)，長(cháng)江和浙閩片河流水質(zhì)良好，黃河、松花江、淮河和遼河為輕度污染，海河為中度污染。在監測營(yíng)養狀態(tài)的61個(gè)湖泊（水庫）中，富營(yíng)養狀態(tài)的湖泊（水庫）占27.8%，其中輕度富營(yíng)養和中度富營(yíng)養的湖泊（水庫）比例分別為26.2%和1.6%。在4778個(gè)地下水監測點(diǎn)位中，較差和極差水質(zhì)的監測點(diǎn)比例為59.6%。
二是全國近岸海域水質(zhì)總體一般。一、二類(lèi)海水點(diǎn)位比例為66.4%，三、四類(lèi)海水點(diǎn)位比例為15.0%，劣四類(lèi)海水點(diǎn)位比例為18.6%。四大海區中，黃海和南海近岸海域水質(zhì)良好，渤海近岸海域水質(zhì)一般，東海近岸海域水質(zhì)極差。9個(gè)重要海灣中，遼東灣、渤海灣和膠州灣水質(zhì)差，長(cháng)江口、杭州灣、閩江口和珠江口水質(zhì)極差。
三是全國城市環(huán)境空氣質(zhì)量形勢嚴峻。依據新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB 3095-2012）對SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO和O3六項污染物進(jìn)行評價(jià)，74個(gè)新標準監測實(shí)施第一階段城市環(huán)境空氣質(zhì)量達標城市比例僅為4.1%，其他256個(gè)城市執行空氣質(zhì)量舊標準，達標城市比例為69.5%。酸雨分布區域主要集中在長(cháng)江沿線(xiàn)及中下游以南，酸雨區面積約占國土面積的10.6%。
四是全國城市聲環(huán)境質(zhì)量總體較好。全國76.9%的城市晝間區域聲環(huán)境質(zhì)量為一級和二級；97.8%的城市晝間道路交通聲環(huán)境質(zhì)量為一級和二級；全國城市各類(lèi)功能區聲環(huán)境晝間達標率為91.1%，夜間達標率為71.7%。
五是全國輻射環(huán)境質(zhì)量總體良好。環(huán)境電離輻射水平保持在天然本底漲落范圍內，核設施、核技術(shù)利用項目周?chē)h(huán)境電離輻射水平總體未見(jiàn)明顯變化。環(huán)境電磁輻射水平總體情況較好，電磁輻射發(fā)射設施周?chē)h(huán)境電磁輻射水平總體未見(jiàn)明顯變化。
六是土地環(huán)境形勢依然嚴峻。耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂(yōu)，區域性退化問(wèn)題較為嚴重。全國年內凈減少耕地面積8.02萬(wàn)公頃。全國現有土壤侵蝕總面積2.95億公頃，占國土面積的30.7%。
七是森林和草原資源保持穩定。全國森林面積2.08億公頃，森林覆蓋率21.6%，活立木總蓄積164.33億立方米，森林蓄積151.37億立方米。草原面積近4億公頃，約占國土面積的41.7%。
八是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體穩定。全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量以良和一般為主，約占國土面積的67.2%。截至2013年底，全國共建立各種類(lèi)型、不同級別的自然保護區2697個(gè)，總面積約14631萬(wàn)公頃，其中陸地面積約占全國陸地面積的14.8%；國家級自然保護區總數407個(gè)，面積約9404萬(wàn)公頃。
李干杰回答了記者提出的有關(guān)問(wèn)題。
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