編者按
住房城鄉建設部日前通報了全國城鎮污水處理設施建設和運行情況，在對各省和36個大中城市一季度城鎮污水處理工作情況的考核和排序中，山東省位列省級第二名，濟南市位列36個大中城市第一名。
成績的背后，是科學的策略、巨大的投入和不懈的努力。多年來，山東省逐步探索出了一條“治、用、保”并舉的流域污染綜合治理技術策略。截至2013年底，全省共建成城市污水處理廠250座，總日處理能力1150萬噸，這就意味著全省每天將產出上千萬方處理后的中水。對于缺水的山東來講，這是一筆可以利用的重要資源。
一泓清水、兩岸秀色，棧橋蜿蜒、小徑清幽，不時沖起的噴泉灑落陣陣雨霧，在陽光的映照下，呈現七彩飛虹。記者日前來到位于山東省濟南市的洪山溪整治工程現場，看到許多市民漫步其間，孩童嬉戲笑聲入耳，好一派“人水相親、情景相融”的生態美景。
據了解，洪山溪是一條自然河道，汛期行洪，旱季時常干涸。而眼下汛期未到，潺潺清水不知從何而來？“如果我們不說，老百姓怎么也想不到，溪里的水很大一部分是經過處理后的中水。”在洪山溪畔，濟南市環保局副局長秦立華樂呵呵地對記者說。
今年初，溪畔的洪山中水站投入運行，日可處理周邊小區生活污水及配套公共建筑產生的污水1萬立方米，出水水質達到城鎮污水處理廠一級A排放標準和觀賞性景觀環境用水河道類標準。目前，中水站每天近萬方中水回用于洪山溪，讓一度因缺水而容顏老去的小河溝煥發生機。洪山中水站的中水循環利用，是濟南市乃至山東省決心把中水用好用足的一個縮影。
受地理位置和氣候條件影響，山東省水資源嚴重短缺，人均水資源占有量僅為322立方米，不到全國人均占有量的1/6，水資源短缺已漸漸成為制約城市經濟社會發展的主要瓶頸。
為了打破這一瓶頸，山東省堅持以循環經濟理念為指導，在污染治理的基礎上，因地制宜、合理規劃，積極拓寬再生水回用途徑，構建企業和區域再生水循環利用體系，努力提高水資源的重復利用率和污水資源化水平。截至去年底，僅省轄淮河、海河流域建成的城市再生水利用工程就達81個，年可回用再生水7.9億噸。
□政策支持用好中水
每年確定中水回用指標
“再不能把污水當作負擔看待，而應該當作資源來對待。”在今年初召開的山東省十二屆人大三次會議上，濰坊團馬東寧等10名代表聯名提出“關于制定《山東省城鎮污水資源化利用條例》的議案”，指出“大家首先要改變對污水的看法，污水是個寶。應該盡快立法，鼓勵或用強制措施在全省推進污水資源化利用。”議案一經提出，就得到了與會代表的共鳴和支持。
事實上，念好“用”字經，正是山東省“治、用、保”并舉的流域治污技術策略中的重要一環，而全面抓好水資源循環利用，已經成為山東省各級環保部門做好水污染防治工作的重點之一。
為了提高水資源利用率，山東省出臺了一系列措施，從政策、法規、資金等方面予以支持，不斷完善中水回用體系建設。《山東省關于加強污水處理回用工作的意見》提出，各市、縣(市、區)要將污水處理再生水納入區域水資源統一配置，組織編制污水處理回用規劃，根據水資源緊缺程度和污水處理設施建設情況，確定不同水平年污水處理回用指標，力爭到2015年，全省城市和縣城污水處理廠再生水利用率達到20%，到2020年達到30%以上。
《山東省節約用水辦法》規定，規劃建筑面積和日均用水量超過規定規模的新建賓館、飯店、住宅小區、機關事業企業單位辦公設施和其他建設項目，必須建設中水設施，已建成的中水設施和其他節水設施應當保持正常運轉。對使用中水或者其他再生水的，減收污水處理費。《山東省城鄉污水處理及再生利用設施建設規劃(2013~2015年)》要求，設市城市和縣城要規劃建設再生利用項目101個，新增再生水利用能力166.9萬立方米/日。
與省級政策注重宏觀引導不同，山東省各市、縣(市、區)對中水回用的重視更多體現在措施的細化上。其中，淄博市規定，由市財政從排污費資金中拿出專項資金，對列入《淄博市碧水藍天行動計劃》的中水回用試點工程和已建成的居民小區中水回用設施建設工程，給予不高于總投資10%的補助，對回用的中水，不計征污水處理費和水資源費。
作為經濟欠發達地區，菏澤市舍得環保大投入，在市控以上企業全面實施“十個一”環保工程建設，而中水回用正是其中之一，讓諸多企業處理后達標的水不再白白浪費。
臨沂市制定了《城市中水設施建設管理暫行辦法》，鼓勵單位和個人以獨資、合資、合作等方式建設中水設施和從事中水經營活動。對單位和個人投資建設的中水設施，實行“誰投資、誰受益”的原則。對建設、使用中水設施項目的單位，給予優惠政策。對在中水設施建設、管理和運行過程中做出成績的單位和個人，還將給予表彰和獎勵。
□中水進企業一舉多得
不同水質各盡其用
中水只有用起來，才能變成資源。
中水進企業，可謂是一舉多得，既節約了水資源，又為企業節省了成本，還為污水處理廠增加了收入。污水處理廠處理后的中水，回用“大頭”是電廠。
“為進一步實現污水的資源化利用，我們投資5000多萬元建設了再生水利用工程，采用AB法處理工藝，處理規模為8萬噸/日，再生水水質達到一級A標準。”在位于滕州市城區西南部的深水深滕污水處理有限公司的工作人員告訴記者。
深水深滕污水處理有限公司處理后的中水，沿鋪設的中水管道，就到了5公里外的華電滕州新源熱電有限公司。據這家公司生產技術部相關負責人介紹，企業根據機組運行情況，每天使用中水約7000立方米，主要充當循環水，用于機組冷卻。而企業使用中水的成本為0.45元/立方米，不論從生產成本還是水資源節約上，都非常可觀。
在實施中水回用工程的同時，華電新源熱電有限公司去年又投資1480萬元，實施了中水深度處理和綜合利用工程，根據處理水質的用途不同，分為一級預處理系統和二級深度除鹽系統，日處理規模為1萬立方米。一級預處理系統采用“混凝澄清”處理工藝，出水作為廠內脫硫、綠化等綜合用水；二級深度除鹽系統采用“超濾＋反滲透單元”處理工藝，出水作為化學水回用生產補水。全年可節約新鮮水220萬立方米，年可節約資金300萬元，年可削減化學需氧量110噸、氨氮12噸。
同樣的水資源循環利用在山東省各市縣全面展開。德州市先后投資2.3億元，城鎮污水處理廠全部建設再生水回用工程，鋪設回用管網80余公里，全市再生水利用率達40%，年節水1.1億噸。全市107家企業配套建設了中水回用設施，工業用水重復利用率達到91%。
齊河金能科技股份有限公司投入1300多萬元，建設了日處理規模1萬噸的再生水回用項目，將縣污水處理廠深度處理后的尾水進行反滲透處理，用于白炭黑生產工藝和循環冷卻水，每年可節約新鮮水360多萬噸。
□中水回用仍有提升空間
管網配套是瓶頸
記者在濟南市走訪看到，中水已逐漸成為不可或缺的重要水源。不僅洪山溪通過引用中水重現生機，還有多條季節性河道引用附近中水處理站的出水進行補源，也有部分中水分流用于景觀綠化。
在英雄山邊溝污水處理站建設現場，記者看到工程主體已經成型，數十名工人正在加緊施工。這座污水處理站建于地下，工程設計處理能力1.5萬噸/日，出水水質達到城鎮污水處理廠排放一級A標準。
濟南市市政公用事業局總工程師姜春華向記者介紹說，等工程建成后，不僅可以就近收集處理周邊污水，處理后的中水還可為英雄山邊溝補充水源。同時，通過鋪設中水回用管路，中水將被用于園林灌溉、廁所沖洗和道路保潔。“生活污水會源源不斷地產生，這就保障了中水的持續產出，從而為河道補水和景觀綠化提供取之不盡、用之不竭的水源。”姜春華說。
目前，濟南市按照“集中處理與分散處理相結合”的原則，在城區先后建成投運10座中水處理站，每天產出的數萬方中水有效補充了河道水源，減輕了城市下游污水管線輸水壓力，還分擔了污水處理廠的處理壓力。
為保障污水處理站正常運行，濟南市制定了《中水處理站運行管理量化考核實施方案》和《中水處理站運行管理標準》等一系列制度，推行科學化、規范化、標準化的管理模式。同時，不斷強化環境監管，將中水處理站納入污染源自動監控系統，實施24小時不間斷在線監測。
與濟南市在小區周邊配套建設中水處理站不同的是，臨沂市把站址選在了大型廣場上。位于市區人民廣場的中水回用項目，將廣場周邊地區的雜排水通過排水管道收集，每天可處理150立方米雜排水，處理后水質達到再生水水質標準。再生水直接用于廣場公廁、景觀綠化及周邊道路噴灑和綠化澆灌，年可節約優質自來水5萬立方米，節約用水成本近10萬余元。
“中水回用還有很大空間，關鍵是目前資金不足，管網不配套，只能優先選擇較大的居民聚集區開展中小型污水處理站建設。今后，我們將籌措更多資金，逐步把這種模式推廣應用，讓污水變資源。”姜春華對記者說。
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