水污染是我國主要的環(huán)境問(wèn)題之一，直接影響公眾健康和環(huán)境安全。雖然我國高度重視水環(huán)境保護，采取了各種措施防治水污染，但近年來(lái)，水污染事件仍頻頻見(jiàn)諸報端，水環(huán)境保護形勢依然十分嚴峻。
中投顧問(wèn)產(chǎn)業(yè)與政策研究中心主任扈志亮指出，目前我國水污染的形勢還十分嚴峻。表現在幾大重點(diǎn)流域的水質(zhì)還沒(méi)有根本好轉，水污染事故頻繁發(fā)生，地下水也出現了不容忽視的污染，水污染還造成了土壤污染，這些都嚴重影響到了飲用水的安全，造成了食品安全問(wèn)題，直接威脅人民的健康和生命，絕對不容掉以輕心。
水污染防治應采取哪些策略?
一是確保水環(huán)境良好和飲用水安全是水污染防治的最終目標。一定要加強對飲用水源的保護，嚴禁各類(lèi)污染源的排放，加大對破壞飲用水源水質(zhì)的懲罰力度，采取有效措施保障農村飲用水的安全。
二是應把源頭控制、減少排放放在首要地位，在工業(yè)企業(yè)大力推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟。清潔生產(chǎn)的目標是提高資源和能源的利用率，減少污染的排放量，節水、節能、減污，清潔生產(chǎn)可以實(shí)現經(jīng)濟效益與環(huán)境效益的統一。
清潔生產(chǎn)的途徑有：工業(yè)結構調整，修改產(chǎn)品設計，慎重選擇原料，改革生產(chǎn)工藝，更新陳舊設備，加強生產(chǎn)管理等。循環(huán)經(jīng)濟的主要原則是減量化、再循環(huán)和資源化，目的也是提高資源利用率和減少污染產(chǎn)生排放。還應該將各類(lèi)工業(yè)園區生態(tài)化，建立起園區內工業(yè)共生代謝的產(chǎn)業(yè)鏈，使工廠(chǎng)甲的工業(yè)廢物變成工廠(chǎng)乙、工廠(chǎng)丙的原料，在工廠(chǎng)間實(shí)現資源和能源的梯級利用，可以大大節約資源、減少污染，兼有經(jīng)濟和環(huán)境效益。
我國已經(jīng)頒布《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》多年，應加強執法力度，重視執法過(guò)程中的公眾參與。為了控制農業(yè)和農村的面源污染，應大力推廣建設生態(tài)農業(yè)，減少化肥農藥的用量，使用沼氣池處理并利用人、畜糞便和其他有機廢料，生產(chǎn)能源和有機肥料。
三是應認識到廢水(污水)是可貴的資源，在控制水污染的過(guò)程中實(shí)現廢水(污水)的資源化、能源化。廢水(污水)全身都是寶，無(wú)害化的水是水資源，廢水中的有機污染物是能源，廢水中的氮、磷、鉀、鎂是肥源和化工原料。經(jīng)過(guò)妥善處理的廢水(污水)被稱(chēng)為再生水，可回用于農業(yè)、工業(yè)、景觀(guān)，補充地下水，也可排放至水體，如河流、湖泊、海灣等。為緩解我國水資源不足的矛盾，應優(yōu)先考慮再生水回用，為了充分利用廢水(污水)中的氮、磷，特別應優(yōu)先考慮利用再生水灌溉農田。
我國再生水的回用正面臨眾多障礙：再生水中殘留重金屬等有害物質(zhì)，造成土壤污染，危及食品安全，因此農業(yè)部反對優(yōu)先采用再生水農業(yè)灌溉；沒(méi)有針對不同再生水用途細化污水排放標準，造成增加了處理成本和耗能，還不能收到應有效益；再生水回用需要的規劃、輸送系統和調節系統還沒(méi)有成為建設城市廢水處理系統中的一部分；缺乏激勵再生水回用的政策、制度和管理辦法等。全國人大、各級政府和科技人員均應努力研究解決這些障礙的法制、政策、管理、技術(shù)措施，走上符合可持續發(fā)展戰略的水污染防治新道路。
四是應開(kāi)發(fā)應用節能減排的廢水(污水)處理工藝技術(shù)。符合我國國情和可持續發(fā)展戰略的廢水(污水)處理技術(shù)有：厭氧生物處理技術(shù)，天然生態(tài)工程技術(shù)，節能降耗的廢水處理技術(shù)，能滿(mǎn)足再生水回用水質(zhì)要求的技術(shù)等。應發(fā)展以上述技術(shù)為核心的廢水處理工藝，原來(lái)普遍采用的活性污泥法和處理效果很好的膜—生物處理反應器應以節能減排為目標有新的進(jìn)步。
利用再生水灌溉農田和綠化帶是回用廢水的最佳途徑；分散的收集與處理系統有利于廢水的回用；厭氧生物處理可以回收能源并減少污泥產(chǎn)量；有可能對生活污水實(shí)現完全和有效的厭氧生物處理；厭氧膜生物反應器可以不需要后處理并產(chǎn)生高質(zhì)量的再生水用于農業(yè)灌溉。（作者系中投顧問(wèn)產(chǎn)業(yè)與政策研究中心主任）
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