珠江是我國水量?jì)H次于長(cháng)江的第二大江河。數據顯示,盡管珠江流域水環(huán)境質(zhì)量總體良好,但仍有約25%的斷面水質(zhì)受到不同程度的污染,其中約12%受到較嚴重的污染。
還珠江以清澈,到底難點(diǎn)在哪里?廣東省環(huán)境保護廳廳長(cháng)李清認為,難點(diǎn)在多頭管理、跨區域管理。于是一個(gè)跨區域共治珠江的行動(dòng)大幕拉開(kāi)了。
2013年6月,“愛(ài)我珠江親水節”在廣東省佛山市舉行,廣州、佛山、肇慶、清遠四市動(dòng)員市民大力支持并積極參與水環(huán)境治理,同時(shí)還將各自把污水截留處理好,由此,一場(chǎng)“南粵水更清行動(dòng)”在四城拉開(kāi)序幕。
與下游廣東各地級城市大張旗鼓開(kāi)展聯(lián)防共治遙相呼應,去年7月,廣東與上游的廣西開(kāi)展了更為緊密的合作,兩省區共同提出“兩廣”聯(lián)手共同建設西江生態(tài)走廊。廣東省環(huán)境保護廳廳長(cháng)李清說(shuō),廣東、廣西兩省區環(huán)保部門(mén)聯(lián)合簽署了兩省區跨界河流水污染聯(lián)防聯(lián)治協(xié)作框架協(xié)議,這標志著(zhù)粵桂兩省區建立了珠江流域上下游水環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治管理、跨行政區交界斷面水質(zhì)達標管理、省區污染事故應急協(xié)調處理等合作機制,為深化粵桂兩省區環(huán)保合作、協(xié)調解決跨省區流域重大環(huán)境問(wèn)題打下堅實(shí)基礎。同時(shí),廣東還與湖南簽訂了《湘粵兩省跨界河流水污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作框架協(xié)議》,初步建立起與鄰近兄弟省區的跨界河流水污染聯(lián)防聯(lián)控工作機制。
珠江流域“兩廣”、“湖廣”的聯(lián)控治水行動(dòng),得到了流域內省區更廣泛的響應。去年9月在貴陽(yáng)召開(kāi)的泛珠三角區域環(huán)境保護第九次聯(lián)席會(huì )議上,泛珠三角區域11個(gè)省、自治區及特別行政區圍繞區域污染防治、聯(lián)合執法、環(huán)境監測等層面進(jìn)行“聯(lián)防聯(lián)控”,保障全流域水環(huán)境安全和港澳地區供水安全。地處西江上游的貴州省省長(cháng)陳敏爾表示,未來(lái)貴州將堅守生態(tài)環(huán)境保護這條發(fā)展底線(xiàn),努力建設珠江上游“生態(tài)長(cháng)城”。泛珠三角區域行政首長(cháng)在會(huì )議上還達成共識:各方要實(shí)施“從嚴從緊的環(huán)保政策”和“最嚴格的水資源管理制度”,加強跨省區重點(diǎn)流域水污染綜合整治,積極構建區域生態(tài)安全體系。
事實(shí)上,珠江流域的聯(lián)合治理,各相關(guān)省區早有行動(dòng),早在2005年1月,泛珠三角區域“9+2”各方就在北京共同簽署《泛珠三角區域環(huán)境保護協(xié)議》,明確區域內各方將重點(diǎn)圍繞生態(tài)環(huán)境保護、水環(huán)境保護、大氣污染防治等方面展開(kāi)合作。
邁入2014年,廣東的治水理念正在發(fā)生重大轉變,實(shí)施更加緊密的污染防治聯(lián)防聯(lián)控,形成全省生態(tài)環(huán)境保護的“一盤(pán)棋”。并從流域著(zhù)手,實(shí)施流域聯(lián)防,在加強省內流域聯(lián)防聯(lián)控的同時(shí),把視野放得更寬,與廣西、湖南、貴州、江西等地開(kāi)展水污染防治的聯(lián)動(dòng),下活珠江流域治水這盤(pán)大棋。
今年4月10日,廣東東莞出臺《東莞市石馬河“河長(cháng)制”實(shí)施細則》,將石馬河污染治理管理責任按照“屬地”管理的原則落實(shí)到地方政府。根據《實(shí)施細則》,東莞市石馬河流域各鎮政府一把手將作為轄區內水生態(tài)環(huán)境整治的“河長(cháng)”,履行第一責任人責任,“河長(cháng)制”考核結果將作為干部選拔任用的重要參考。
從西江、到北江,再到東江,珠江三大支流在廣東形成了龐大的流域水系,特別是在珠三角地區,流域內江河無(wú)時(shí)不受到污染的威脅,李清說(shuō),“聯(lián)防聯(lián)控”已成為廣東水污染防治的基本原則。
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