今年全國兩會(huì )，政府工作報告明確提出，出重拳強化污染防治，堅決向污染宣戰。報告還著(zhù)重從大氣、水、土壤污染治理進(jìn)行了部署，這也意味著(zhù)中國將“水陸空”三位一體開(kāi)展污染防治。
我們江蘇也正在努力踐行“向污染宣戰”。昨天，省環(huán)保廳通報2013年河道整治情況，點(diǎn)名批評了河道整治不到位的城市；12日，環(huán)保部通報環(huán)境案件“黑名單”，江蘇12家“污染大戶(hù)”被點(diǎn)名，記者了解到，已有多名政府官員因環(huán)境問(wèn)題被免職、撤職；近日，南京出臺了更嚴格的秸稈禁燒考核問(wèn)責機制：發(fā)生全省第一把火，街道一把手免職。
“水陸空”三位一體治污染
關(guān)鍵詞：黑臭河整治
省環(huán)保廳通報河道整治情況淮安、泰州和沭陽(yáng)被點(diǎn)名批評
江蘇省環(huán)保廳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，通報了2013年城市河道環(huán)境綜合整治情況。去年列入計劃的113條河流中有43條未達標，其中“拖后腿”的城市則多集中在淮安、泰州和沭陽(yáng)。按計劃，今年底前包括南京在內的蘇南地區所有城市黑臭河必須全部整治到位，2015年蘇北、蘇中整治完畢。
泰州整治完成率最低
從去年起，江蘇每年整治100條城市河道，利用三年時(shí)間，基本消除城市的黑臭河，并且對這些河道的整治情況出臺評估標準，只有當水質(zhì)和感官指標考核同時(shí)達到80分，才為達標。
此次河道整治情況還首次邀請了環(huán)保組織作為第三方，對河道周?chē)陌傩盏臐M(mǎn)意度進(jìn)行調查，調查結果顯示有68.4%的公眾對河道整治的環(huán)境狀況表示滿(mǎn)意。
在余下43條整治不到位的河道中，泰州數量最多，有11條，泰州、淮安和宿遷市沭陽(yáng)縣等地政府因為不重視，工作不到位而被點(diǎn)名批評。其中泰州河道整治完成率最低，大部分河道整治任務(wù)沒(méi)完成，沭陽(yáng)的大部分河道截污不徹底，工業(yè)廢水排入河道，污染嚴重。
南京的治理難度最大
而在所有城市中，治理難度最大的則是南京。不僅南京是一座老城市、大城市，關(guān)鍵它的雨污分流系統不完善。整治黑臭河道，第一步就是截污，也就是做好雨污分流，使得污水不會(huì )直接排入河道，但以南京的河西新城為例，雨污分流比例尚不足50%，老城區比例更低，因此，省環(huán)保廳流域水資源管理處處長(cháng)程煒坦言，南京整治難度在全省最大，去年南京有20條河道列入整治計劃，但仍有包括沙洲西河、沙洲東河等8條河道黑臭沒(méi)有完成整治任務(wù)。
“河道整治是系統工程，南京要是做好雨污分流，且截污率達到70%-80%，再加上清淤和活水工程，南京才能從根本上解決這一問(wèn)題，工程量也是非常大的。”
整治不力會(huì )曝光或約談
而整治過(guò)的河道往往會(huì )出現黑臭不斷反復的現象，對次，環(huán)保部門(mén)計劃建立一系列河道長(cháng)效管理機制。
按計劃，今年底前，包括南京在內的蘇南地區基本完成黑臭河道的整治，目前，蘇州、常州和張家港已經(jīng)提前申請對全市完成情況進(jìn)行考核，明年蘇中、蘇北要完成整治。
對于去年未完成的河道，程煒表示，省廳會(huì )把2013年沒(méi)有整治完的河道繼續納入2014年整治計劃，繼續督促地方必須整治完成，把整治的評估結果要通報給地方政府。
而對整治不力、污染問(wèn)題嚴重、群眾反映強烈的河道，省環(huán)保廳則會(huì )采取行政手段，會(huì )同相關(guān)部門(mén)，對有關(guān)責任地方通報批評，約談?wù)嚓P(guān)負責人，并實(shí)施掛牌督辦；對整治不力的地方暫停省級環(huán)保專(zhuān)項資金補助和各類(lèi)環(huán)保創(chuàng )建、取消創(chuàng )建評優(yōu)資格。
關(guān)鍵詞：企業(yè)污染
12個(gè)污染大戶(hù)被環(huán)保部點(diǎn)名多名政府官員被免職撤職
12日，環(huán)境保護部公開(kāi)通報2014年第一季度的83起環(huán)境違法案件處理情況，其中江蘇涉及12個(gè)污染大戶(hù)。
據環(huán)保部透露，江蘇省5個(gè)工業(yè)園區206家企業(yè)的環(huán)境違法違規問(wèn)題被查處。連云港市連云港燕尾港化工園區總排口廢水總磷超標0.68倍，園區衛生防護距離內95戶(hù)居民未搬遷。該園區內除了7家企業(yè)存在環(huán)境違法行為外，另有12家企業(yè)存在管理不到位等問(wèn)題，15家企業(yè)存在臺賬不規范等問(wèn)題。
此外，連云港市港化工產(chǎn)業(yè)園、鹽城市沿?；@、江蘇響水生態(tài)化工園區以及連云港益海嘉里鹽化科技產(chǎn)業(yè)園同樣被查出環(huán)境違法違規問(wèn)題。環(huán)保部稱(chēng)，目前5個(gè)園區內的環(huán)境違法違規企業(yè)大多已完成了整改。
除了工業(yè)園區存在環(huán)境違法問(wèn)題外，因固廢問(wèn)題而引起的刑事案件則比較突出，多名政府官員因環(huán)境問(wèn)題被免職、撤職?，F已被關(guān)停的江蘇澤誠化工有限公司，將27.95噸過(guò)期硫酸銨等固體廢物傾倒至溧陽(yáng)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區中段里村老廟西側及牛車(chē)垛村拆遷場(chǎng)地。環(huán)保部表示，對于這起案件，江蘇省溧陽(yáng)市公安局已對江蘇澤誠化工有限公司非法傾倒危險廢物案件立案偵查。
此次通報中提到，位于江蘇省連云港市的江蘇和利瑞科技發(fā)展有限公司非法填埋危險廢物，對此，灌云縣政府責令該公司停產(chǎn)整頓，縣環(huán)保局對該公司偷埋危險廢物行為罰款20萬(wàn)元。灌云縣委、縣政府啟動(dòng)了問(wèn)責程序，縣臨港產(chǎn)業(yè)園區管委會(huì )副主任、縣環(huán)保局副局長(cháng)被停職，臨港產(chǎn)業(yè)園區管委會(huì )環(huán)保分局局長(cháng)被免職。連云港市環(huán)保局對環(huán)評處副處長(cháng)予以撤職，并調離工作崗位。
同時(shí)，灌云縣公安局對該公司立案偵查，公司法定代表人、副總經(jīng)理、環(huán)?？瓶崎L(cháng)、一分廠(chǎng)副廠(chǎng)長(cháng)等5人被刑事拘留。由此可見(jiàn)，近年來(lái)，對于官員涉及環(huán)境問(wèn)題的行政問(wèn)責力度明顯加強。
除了上面提到的7個(gè)“污染大戶(hù)”外，此外，江蘇常州申特鋼鐵有限公司，江蘇連云港益海(連云港)精細化學(xué)工業(yè)有限公司，連云港環(huán)?；び邢薰?，益海嘉里(連云港)化工有限公司、句容市江蘇建華管樁有限公司也紛紛榜上有名。
關(guān)鍵詞：秸稈禁燒
如果出現全省頭把火南京街道一把手就地免職
又到了一年的夏收時(shí)節，為了防治秸稈燃燒造成大面積空氣污染，日前，南京市環(huán)保局召開(kāi)“2014年夏季秸稈禁燒工作布置會(huì )議”，夏季秸稈禁燒全面啟動(dòng)。據悉，今年南京將采取更嚴格的禁燒考核問(wèn)責機制，如果發(fā)生全省第一把火，街道主要負責人就地免職，查到大面積過(guò)火，區政府分管領(lǐng)導上臺做檢討。
2012年6月，南京出現黃泥天，空氣質(zhì)量重度污染，經(jīng)查就是因秸稈焚燒引起。據了解，夏季秸稈數量雖只占全年秸稈總量的不到一半，但由于夏收時(shí)間緊、夏秸稈利用比秋秸稈難等因素，不少農民習慣收割之后將秸稈一把火燒掉。據統計，2011年夏季秸稈焚燒給南京市帶來(lái)了6個(gè)污染天，2012年則有5個(gè)污染天。
從去年開(kāi)始，江蘇出臺秸稈禁燒考核辦法，對于全省發(fā)生的第一把火，街道一級的一把手就地免職。去年夏收期間，我省秸稈焚燒第一把火出現在淮安白馬湖農場(chǎng)，農場(chǎng)第一生產(chǎn)區主任張學(xué)洪被免職，并處經(jīng)濟處罰5000元，農場(chǎng)主要負責人也受到經(jīng)濟處罰。
記者了解到，去年南京也出臺了嚴格秸稈禁燒辦法，包括成立督察組24小時(shí)督察，查到火點(diǎn)街道一把手免職等。據悉，2011年南京出現14個(gè)衛星火點(diǎn)，因焚燒秸稈產(chǎn)生6個(gè)污染天；2012年有22個(gè)衛星火點(diǎn)，因焚燒秸稈產(chǎn)生5個(gè)污染天。而去年夏收和秋收期間，南京因采取“一把手”問(wèn)責制而實(shí)現了零火點(diǎn)。
據悉，今年南京禁燒工作方案在去年基礎上更為嚴格，如由市、區兩級環(huán)境監察部門(mén)成立現場(chǎng)巡查組，每日對秸稈禁燒情況進(jìn)行巡查；各相關(guān)涉農區政府、園區管委會(huì )將實(shí)行分片包干責任制，對轄區內進(jìn)行24小時(shí)巡查、督察；將禁燒成效與農村補助資金直接掛鉤的機制，將衛星火點(diǎn)與巡查火點(diǎn)作為扣減相關(guān)農業(yè)補貼的直接依據；對故意焚燒或焚燒引發(fā)事故的當事人，公安部門(mén)將依據治安管理處罰條例及刑法的有關(guān)規定從重處罰或追究其刑事責任。此外，今年南京還規定，如果出現全省第一把火，所在街道主要負責人就地免職，如果過(guò)火面積很大，區政府分管領(lǐng)導要在大會(huì )上做檢討。
記者了解到，目前南京夏秸稈工作正在宣傳發(fā)動(dòng)階段，夏收開(kāi)始后，環(huán)保部門(mén)將定期發(fā)布衛星監測火點(diǎn)，以及全市各涉農區秸稈禁燒情況通報。
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