市民在選購節水產(chǎn)品
市民簽署節水宣言
水資源分布信息吸引很多市民
今年10月，江水初進(jìn)京。年10.5億立方米的接收量，將顯著(zhù)提高北京供水安全保障程度，城市供水保證率由75%提高到95%以上。那是不是意味著(zhù)，北京的水資源緊張局面將得以徹底緩解呢？對于北京來(lái)講，是否節水不再需要、可以大手大腳用水了呢？“當然不行，北京依然很渴，節水一定要進(jìn)行到底！”市水務(wù)局相關(guān)負責人斬釘截鐵地說(shuō)。
5月11日至17日，以“全面推進(jìn)城市節水，點(diǎn)滴鑄就生態(tài)文明”為主題的北京市節約用水宣傳周正在各地展開(kāi)，努力使節約用水成為每個(gè)單位、每個(gè)家庭、每個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)。市水務(wù)局表示，水是首都發(fā)展的命脈，今年年底南水北調江水將進(jìn)京，本市水資源緊缺的局面將得到一定程度的緩解。但必須清醒地看到，水資源自然稟賦不足、嚴重短缺是北京需長(cháng)期面對的市情水情，在今后相當長(cháng)的一段時(shí)期內，北京水資源供給依然趨緊，未來(lái)依然面臨諸多風(fēng)險和挑戰，確保首都水安全的任務(wù)依然十分艱巨。
北京水資源缺口
仍達15億立方米
據市水務(wù)局相關(guān)負責人介紹，在歷史上，北京曾是水資源較為豐富的地區。清朝時(shí)期京城經(jīng)常面臨曾有“小黃河”之稱(chēng)的永定河的威脅，當時(shí)的皇帝賜名“永定”就是希望這條河不要再泛濫。同時(shí)萬(wàn)泉河、玉淵潭、蓮花池等帶水的地名在當時(shí)都是名副其實(shí)的水域。“不過(guò)，1980年以來(lái)，北京這座城市所依托的流域中，21條主要河流全部斷流，北京開(kāi)始成為缺水城市。”該負責人語(yǔ)氣沉重起來(lái)。
據統計，北京市1956年至2000年，平均水資源總量為37.4億立方米，但是從1999年以來(lái)，北京進(jìn)入連續枯水期，地表水資源量衰減59%，地下水資源量衰減37%，入境水量衰減77%。而近幾年北京用水總量平均為36億立方米，而年均水資源總量?jì)H21億立方米，比往年平均37.49億立方米少38%。這意味著(zhù)每年北京有著(zhù)15億方水的缺口。
而以年均21億立方米的水資源量支撐著(zhù)年均36億立方米的用水需求，不得不過(guò)度利用地表水，大量超采地下水，擠占農業(yè)和生態(tài)用水，造成地面下沉、生態(tài)惡化、河道自然徑流基本斷流，懷柔、平谷、昌平等應急水源地地下水資源已近開(kāi)采極限，甚至形成相當大面積的地下漏斗區。
目前，本市水資源形勢已經(jīng)形成四個(gè)“難以逆轉”的局面：一是可利用水資源量減少的趨勢難以逆轉；二是上游來(lái)水衰減的趨勢難以逆轉；三是可采地下水減少的趨勢難以逆轉；四是城市供水緊張的趨勢難以逆轉。
做法
龍頭一開(kāi)就有水
北京靠開(kāi)源節流
北京老百姓的家里水龍頭一開(kāi)，自來(lái)水就來(lái)，“我們真的缺水嗎？”不少人有這樣的疑惑。
市水務(wù)局強調，多年來(lái)北京未出現在用水高峰期限壓供水、停水，靠著(zhù)的就是“開(kāi)源、節流”，水缺口才得以補足，才使得全市人口總量和城市規模不斷擴大，經(jīng)濟快速發(fā)展的情況下，全市用水總量保持相對穩定，新水總用量持續下降。
2006年到2013年，全市每年平均總用水量控制在34億至36億立方米，扣除再生水利用量，2013年實(shí)際用新水量?jì)H為28億立方米，比2006年30.7億立方米減少2.7億立方米。
8年節水10億方
相當于南水進(jìn)京
所謂開(kāi)源，顧名思義就是尋找多種水源，包括幾年前引進(jìn)河北水、今年10月長(cháng)江水進(jìn)京等，海水淡化利用也已進(jìn)入科學(xué)論證階段。
而在節流方面，相關(guān)負責人強調可以用“農業(yè)用水負增長(cháng)”，“工業(yè)用水零增長(cháng)”，“生活用水適度增長(cháng)”三句話(huà)來(lái)概括。
2007年，北京市8個(gè)委辦局共同發(fā)布了《北京市關(guān)于加快退出高污染、高耗能、高耗水工業(yè)企業(yè)的意見(jiàn)》的通知，《意見(jiàn)》中，確定了小水泥、小造紙等27種“三高”工業(yè)退出北京生產(chǎn)領(lǐng)域。至今，全市共退出了440余家“三高”企業(yè)，實(shí)現了工業(yè)用新水零增長(cháng)。
以首鋼與焦化廠(chǎng)為例，“十一五”以來(lái)，首鋼搬遷，年用水量由2006年的3357萬(wàn)立方米，下降到目前的687萬(wàn)立方米，下降了近4倍；焦化廠(chǎng)停產(chǎn)，年用水量由2006年的195萬(wàn)立方米，下降到2013年的6萬(wàn)立方米，下降了近32倍。
在農業(yè)上，北京東南部地區30多萬(wàn)畝的稻田都改成了旱田，年用水量也由最高時(shí)的30.5億方，下降到10億方以下。
市節水中心相關(guān)負責人介紹，從2006年至今，本市節水量達10.3億立方米，其中，再生水置換新水用量為4.3億立方米，用水計劃等管理措施節水3.6億立方米，節水技術(shù)改造措施節水0.7億立方米，其他措施節水1.7億立方米，“這相當于南水北調為北京提供近一年的用水量”。
啟用經(jīng)濟杠桿
節水靠激勵
5月1日，北京開(kāi)始實(shí)施階梯水價(jià)。市水務(wù)局表示，江水雖進(jìn)京，但節約用水不能松懈。既需要國家的倡導、媒體的呼吁，同時(shí)也需要經(jīng)濟杠桿的撬動(dòng)，階梯水價(jià)制度的實(shí)施讓價(jià)格因素在水資源配置調節方面發(fā)揮了積極作用，能有效地增強企業(yè)和居民的節水意識，全面發(fā)揮引導節約用水的作用。
相關(guān)負責人指出，通過(guò)調整不同行業(yè)用水水價(jià)以及對再生水、中水實(shí)行政府補貼保障下的低額水價(jià)，完善水價(jià)體系，充分利用經(jīng)濟杠桿，促進(jìn)節水由傳統的單純政府推動(dòng)變?yōu)橛薪?jīng)濟收益的多種激勵。
據了解，北京市自1991年開(kāi)始逐步上調自來(lái)水價(jià)格，截至目前北京市水價(jià)已經(jīng)過(guò)了11次調整。居民水價(jià)由2.90元/立方米，上調至5.00元/立方米，2014年5月1日起，居民實(shí)行了階梯水價(jià)。
對洗浴、洗車(chē)等特殊行業(yè)實(shí)行高水價(jià)，激勵引導全社會(huì )珍惜水資源，節約用水。目前，全市綜合水價(jià)已調整到5.98元/立方米，洗車(chē)業(yè)、洗浴業(yè)、純凈水業(yè)、高爾夫、滑雪場(chǎng)實(shí)行特殊水價(jià)，調整到160元/立方米。為促進(jìn)再生水利用，在清水水價(jià)上調的同時(shí)，再生水價(jià)格由政府定價(jià)，轉為政府指導性?xún)r(jià)格，每立方米不高于3.5元。
宣傳節水理念
要從娃娃抓起
本市節水理念的宣傳一直以來(lái)就從人們日常生活用水習慣抓起，從娃娃抓起，像通過(guò)各種媒體、借助以節水展館為主體的節水教育實(shí)踐基地、編寫(xiě)《中小學(xué)節水知識讀本》等方式，普及宣講廚房節水、衛生間節水、洗衣節水、洗浴節水、洗車(chē)節水等節水技巧。
同時(shí)，通過(guò)在工業(yè)企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、醫院、賓館、部隊、居民小區的節水型創(chuàng )建活動(dòng)，總結樹(shù)立了管理型、工程型、科技型、公眾參與型、循環(huán)利用型等五種節水模式，以點(diǎn)帶面，起到良好的典型帶頭引路作用。
2013年全市共創(chuàng )建節水型單位314個(gè)，節水型小區65個(gè)，節水型村莊100個(gè)。目前，北京市已創(chuàng )建節水型單位（小區）11405個(gè)，其中市級節水型單位（小區）4965個(gè)。公共機構節水器具的普及率現已達100%，居民家庭節水器具普及率已達95%，提前完成了“十二五”節水規劃目標。
此外，北京市還著(zhù)力研究解決經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中提高用水效率的方式方法，推廣先進(jìn)節水技術(shù)和產(chǎn)品。2006年以來(lái)，北京市完成1383項節水技術(shù)改造項目，節水量達6200萬(wàn)立方米。比如，某公司獨立研制開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)的產(chǎn)品如CPU用半導體封裝板、多層高密度移動(dòng)電話(huà)用電路板等，技術(shù)水準和加工工藝均處于世界領(lǐng)先地位。該企業(yè)僅就脫脂排水回用工程將脫脂排水進(jìn)行PH調整和去除銅離子后，用作冷卻塔補水用，每月平均節約4000立方米自來(lái)水。
本版文/本報記者解麗
數說(shuō)
“北京很渴”
37.4億
北京1956年至2000年多年平均水資源總量為37.4億方；
59%
自1999年以來(lái)，北京進(jìn)入連續枯水期，地表水資源量衰減59%，地下水資源量衰減37%，入境水量衰減77%；
38%
近幾年，北京平均用水總量為36億方，但年均水資源總量?jì)H21億方，比多年平均水資源總量37.4億方少38%；
1/20
北京人均水資源量減少到不足100方，不到全國平均水平的1/20，成為全國人均水資源最少的地區，這種水資源狀況甚至不如以干旱著(zhù)稱(chēng)的中東、北非等地區。
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