供水管網(wǎng)是維系城市正常運轉的生命線(xiàn)，它的設計、建設以及改造的優(yōu)劣，直接關(guān)系到百姓的日常生活
蘭州水污染事件雖是個(gè)案，但暴露出我國城市供水管網(wǎng)中的共性問(wèn)題
資金不足是供水管網(wǎng)建設和改造的難題，需要各地區扎實(shí)推進(jìn)，將資金用到“刀刃上”
經(jīng)濟日報北京5月13日訊 （記者 李景） 城市供水管網(wǎng)主要由兩個(gè)部分組成，一是輸水管渠，二是配水管網(wǎng)。輸水管渠是將原水送到水廠(chǎng)的長(cháng)距離管渠，配水管網(wǎng)是將處理后的水送入各個(gè)用戶(hù)的管道。
以蘭州水污染為例，暴露出城市供水管網(wǎng)存在的問(wèn)題。天津大學(xué)城市規劃設計研究院總工程師王衛紅分析認為，蘭州的供水管網(wǎng)問(wèn)題主要來(lái)自3個(gè)方面：首先，輸水管渠的保護力度不足是造成污染的直接原因。據王衛紅介紹，由于蘭州只有一個(gè)自來(lái)水水源地，沒(méi)有任何備用手段，因此自流溝發(fā)生了意外情況，全市的供水都會(huì )受到影響。
其次，蘭州供水管網(wǎng)的設計不合理，輸水干渠的建設不應少于兩條，除原有干渠外，應再修建一條備用干渠作為應急輸水管道。
最后，供水體系的檢測能力不足，導致管網(wǎng)中的問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現。比如，苯被列為半年檢測一次的指標，這樣的檢測周期難以保證苯污染這樣的個(gè)別問(wèn)題得到及時(shí)排查。
蘭州的供水管網(wǎng)問(wèn)題為城市水安全敲響了警鐘，其他城市的供水管網(wǎng)有沒(méi)有類(lèi)似的問(wèn)題和隱患，應該重點(diǎn)解決哪些問(wèn)題呢？天津大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院副院長(cháng)季民認為，首先存在的普遍性問(wèn)題就是老舊管道的超期服役，“現階段我國城市供水管網(wǎng)中，超過(guò)三分之一的主干管網(wǎng)存在嚴重老化問(wèn)題，且材質(zhì)多為鋼筋混凝土和鑄鐵管，價(jià)格低質(zhì)量差。一些城市的供水管網(wǎng)使用時(shí)間長(cháng)，長(cháng)期超限運行，管道腐蝕結垢以后導致水質(zhì)變差，輸水量變小、能耗增加，并且為爆管、明漏、暗漏，甚至是水質(zhì)污染埋下了隱患。”
另外，服役管道的信息化管理缺陷亟待完善。王衛紅認為，在技術(shù)發(fā)展的今天，供水管網(wǎng)運營(yíng)管理的數字化、可視化應作為管網(wǎng)建設的重點(diǎn)，“有條件的地區應建立統一的數字化監控平臺，實(shí)時(shí)掌握管網(wǎng)的運行情況，對爆管泄漏以及輸配管網(wǎng)的水質(zhì)情況在線(xiàn)監測，及時(shí)排查問(wèn)題，增強水質(zhì)水量突變的預警能力。”而當前，最迫切、最普遍需要解決的問(wèn)題就是老舊管道的改造。
關(guān)于改造管網(wǎng)升級材質(zhì)，中國城鎮供水排水協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)邵益生表示，“城市供水管網(wǎng)改造并不存在多大的技術(shù)障礙，只要政府、企業(yè)重視并且大力投入，就能解決管網(wǎng)的改造問(wèn)題，但現在主要是缺少資金。因此我們應該加大投入、抓緊行動(dòng)、放眼長(cháng)遠，不斷提升水質(zhì)，讓百姓飲水更放心更健康。”
如何打破供水管網(wǎng)的局部思維，從整個(gè)城市的規劃管理角度而言，王衛紅建議借鑒世界上比較先進(jìn)的地下綜合管線(xiàn)廊道模式進(jìn)行管線(xiàn)管理，“簡(jiǎn)單說(shuō)，這種模式的優(yōu)勢是將兩種以上的城市管線(xiàn)集中設置于同一空間中，形成的一種現代化、集約化的城市基礎設施，用以有效地降低管線(xiàn)維修和管理的成本。但我國并未推廣和普及的原因還是因為資金不足。”
不難看出，資金不足是供水管網(wǎng)工作一大難點(diǎn)。2012年，住房和城鄉建設部會(huì )同國家發(fā)展改革委組織編制了《全國城鎮供水設施改造與建設“十二五”規劃及2020年遠景目標》。根據該規劃，“十二五”期間我國將投資4100億元進(jìn)行城鎮供水設施改造。其中，涉及管網(wǎng)改造投資835億元，水質(zhì)檢測監管能力建設投資15億元。該任務(wù)明確要求降低供水管網(wǎng)漏損，提出80%設市城市和60%縣城供水管網(wǎng)的漏損率需達到國家相關(guān)標準要求，地級以上城市建設和完善供水管網(wǎng)數字化管理平臺。
今年4月初，住房和城鄉建設部、國家發(fā)展改革委公布了對該任務(wù)的中期評估通知，要求各地區對截至去年完成的目標和資金落實(shí)情況作出客觀(guān)評價(jià)。專(zhuān)家認為，在此基礎之上，各地區應當嚴格執行文件要求，將資金用到刀刃上，扎實(shí)推進(jìn)管網(wǎng)的改造工作，并及時(shí)公開(kāi)評估結果，接受公眾監督，才能最大限度保障城市供水安全。
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