5月6日,雨花區景灣小區,長(cháng)沙市戶(hù)改指揮部工作人員正給社區居民就城區自來(lái)水表改造事項進(jìn)行詳細答疑。3個(gè)桶,1個(gè)盆。這是月桂社區5-21棟401的辜秀英老人用來(lái)盛水的工具。她告訴記者,每天8時(shí)至9時(shí)和19時(shí)至21時(shí),她家的水龍頭就沒(méi)有水滴出了。為了讓一家人能過(guò)上正常生活,她每天7時(shí)之前就會(huì )起床接水,晚上則需要等到23時(shí)以后洗澡。而這只是長(cháng)沙100萬(wàn)共用水表用戶(hù)生活的一個(gè)縮影。
2013年至2015年,長(cháng)沙計劃投入12億元對城區50萬(wàn)戶(hù)居民免費進(jìn)行戶(hù)表改造。昨日,長(cháng)沙市戶(hù)表改造及二次供水設施建設指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市戶(hù)改指揮部)常務(wù)副指揮長(cháng)李群,對長(cháng)沙戶(hù)表改造相關(guān)政策進(jìn)行了詳細解讀。
有的小區10年未對水池進(jìn)行清洗
飲用水安全問(wèn)題直接關(guān)系到廣大人民群眾身體健康、生命安全和正常的生產(chǎn)生活秩序。而多年來(lái),長(cháng)沙居民供水設施基本都是由開(kāi)發(fā)商自行建設,絕大部分為總表供水模式,總表供水導致用水難、水質(zhì)差、天價(jià)水等一系列用水問(wèn)題逐漸凸顯。
“總表后的供水設施由產(chǎn)權主體負責,實(shí)際由業(yè)主、單位、物業(yè)公司等管理,甚至無(wú)人管理,由此導致的管理、維護不及時(shí),二次供水設施清洗、消毒不到位等現象較為普遍。有的小區甚至10年沒(méi)有對水池進(jìn)行清洗消毒,存在嚴重的水質(zhì)安全隱患。”李群說(shuō),由于供水企業(yè)的服務(wù)無(wú)法向最終用戶(hù)延伸,部分用戶(hù)由于用水服務(wù)需求得不到滿(mǎn)足而向政府投訴或拒交水費,導致供用水矛盾日益激化。同時(shí),現有住宅小區的供水設施質(zhì)量參差不齊,且部分供水設施的設計、施工和材質(zhì)不符合國家、省、市技術(shù)規范要求,加之絕大多數老舊小區供水設施已經(jīng)“超期服役”,導致自來(lái)水內漏現象較為普遍,造成水資源非正常流失嚴重。
長(cháng)沙內五區納入改造實(shí)施范圍
“戶(hù)表改造是民生工程、公益性事業(yè),各有關(guān)單位要加強協(xié)調,積極支持,加速推動(dòng)自來(lái)水戶(hù)表改造工作。”2012年6月,長(cháng)沙市戶(hù)表改造及二次供水管理工作領(lǐng)導小組正式成立,主要負責戶(hù)表改造工作的統籌、指導和協(xié)調。8月,經(jīng)市政府批準,由供水行政主管部門(mén)和供水企業(yè)成立了市戶(hù)改指揮部,負責全市戶(hù)表改造工作的組織實(shí)施。同時(shí),各區也成立了區戶(hù)改指揮部,負責轄區內戶(hù)表改造工作的組織協(xié)調、宣傳發(fā)動(dòng)、破路毀綠恢復、協(xié)助清理水費欠費,并指導、協(xié)調各街道社區落實(shí)各項工作。市水業(yè)集團負責戶(hù)表改造工程的具體實(shí)施。
芙蓉區、天心區、岳麓區、開(kāi)福區、雨花區范圍內采用總表供水方式的用戶(hù),納入此次改造實(shí)施范圍。其中,規劃三年內進(jìn)行拆遷改造的住宅暫不進(jìn)行改造。
納入計劃免費實(shí)施戶(hù)表改造
按照“統籌計劃、整體推進(jìn)、分步實(shí)施”的原則,2013年至2015年長(cháng)沙將完成50萬(wàn)戶(hù)的戶(hù)表改造。其中,2013年完成10萬(wàn)戶(hù),2014年和2015年各完成20萬(wàn)戶(hù),三年期滿(mǎn)后,政府再另行制定相關(guān)政策。
根據供水設施運營(yíng)狀況,結合用戶(hù)需求, 長(cháng)沙對供水矛盾突出、供水設施陳舊的予以?xún)?yōu)先考慮;對日常用水比較正常、供水設施比較完善的暫緩實(shí)施。如因客觀(guān)原因急需改造的,可考慮庭院管網(wǎng)和入戶(hù)管網(wǎng)的分步實(shí)施。
據悉,納入年度戶(hù)表改造計劃的居民用戶(hù),其戶(hù)表改造工程費用由市、區財政和長(cháng)沙水業(yè)集團承擔,不再向用戶(hù)收費。但對于非居民用戶(hù)例如小區內公共消防、綠化、單位用戶(hù)、物業(yè)、臨時(shí)建筑需單獨裝表的,由產(chǎn)權主體向戶(hù)改指揮部申請,相關(guān)成本費用由受益用戶(hù)承擔。對于居民用戶(hù)的車(chē)庫、門(mén)面等非居民住宅需要用水的,用戶(hù)可以從表內自行連通,也可向市戶(hù)改指揮部申報安裝正式水表,但需承擔裝表成本費用。對于已納入戶(hù)表改造計劃的用戶(hù),因用戶(hù)原因沒(méi)有完成戶(hù)表改造的,今后若需戶(hù)表改造,由用戶(hù)自行向供水企業(yè)申請,并承擔相關(guān)費用。
嚴格按照有關(guān)標準專(zhuān)項驗收
李群介紹,戶(hù)表改造所涉及的設計、施工、監理、設備材料等采購均實(shí)行“公平、公正、公開(kāi)”的招投標原則,統一在政府平臺上引入市場(chǎng)機制進(jìn)行擇優(yōu)化選擇,由政府監管,保證工程材料質(zhì)量。為了保證工程質(zhì)量,規范現場(chǎng)施工管理,長(cháng)沙制定了一系列加強施工管理考核制度,成立專(zhuān)門(mén)考核小組對設計、施工、監理等單位嚴格按照施工管理要求進(jìn)行考核,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改,實(shí)施考核淘汰制,督促施工單位在保障工程質(zhì)量的同時(shí),安全、文明施工。
戶(hù)表改造施工完成后,市戶(hù)改指揮部組織相關(guān)部門(mén)及專(zhuān)家對戶(hù)表改造工程嚴格按照相關(guān)標準進(jìn)行專(zhuān)項驗收,未經(jīng)過(guò)驗收合格的,供水設施一律不得投入使用。
供水服務(wù)延伸至最終用戶(hù)
“戶(hù)表改造完成后,可以實(shí)現供水企業(yè)的服務(wù)延伸至最終用戶(hù)。作為供水企業(yè)的直接用戶(hù),用水水質(zhì)由供水企業(yè)實(shí)現三級監控并嚴格按照國家規定對二次供水設施進(jìn)行管理,確保水質(zhì)安全。”李群說(shuō),改造完成后,用戶(hù)水表外的所有供水設施均由供水企業(yè)統一維護管理,用戶(hù)水表內的供水設施用戶(hù)可以自行維護,也可以由供水企業(yè)提供有償服務(wù)。供水企業(yè)設立24小時(shí)投訴、搶修熱線(xiàn),全天候接受用戶(hù)的咨詢(xún)、報修、投訴,水壓、水質(zhì)、水費等用水問(wèn)題。
同時(shí),供水企業(yè)嚴格按照物價(jià)部門(mén)出臺的收費標準直接與用戶(hù)結算,避免出現總表與分表之間存在計量差、用戶(hù)輪流收取水費等情況。戶(hù)表改造完成的用戶(hù),根據專(zhuān)屬的接水點(diǎn)編號,可以通過(guò)供水客戶(hù)服務(wù)中心、社區郵政網(wǎng)點(diǎn)、拉卡拉終端、支付寶直接交費,也可以通過(guò)中行、農行、工行、建行、交行、浦發(fā)、光大、中信等銀行簽訂代扣水費協(xié)議交費。