本月初,清遠市、廣州白云區、珠海斗門(mén)區、肇慶德慶縣、揭陽(yáng)揭東區等5市、縣區被確定為中央農辦農村改革實(shí)驗聯(lián)系點(diǎn),未來(lái)幾年內,這些地區將突破現有法律、政策框架,在農村改革方面作出試點(diǎn)探索,成功經(jīng)驗將示范全國。昨日,斗門(mén)農業(yè)局局長(cháng)李炳秋透露,該區農村改革的內容之一就是在農村產(chǎn)權上有所突破。
李炳秋說(shuō),斗門(mén)農村隨著(zhù)經(jīng)濟和城鎮化的快速發(fā)展,農村產(chǎn)權也出現一定的混亂,確權十分關(guān)鍵,該區初步的思路是,按照“確權確股不確地”的方式來(lái)進(jìn)行,“不確地”的主要原因在于當前的農村土地難以固化區域和大小,莫不如確定權屬、折成股份,這樣更方便計算和管理。此外,一旦農村產(chǎn)權確定到各家各戶(hù),那么今后的集體收入分配等也會(huì )更易于進(jìn)行,對于外嫁女、代耕農的問(wèn)題也能得到較為有效的解決。
成為試點(diǎn)之后,斗門(mén)區還將在“幸福村居”建設方面有進(jìn)一步探索。斗門(mén)區副區長(cháng)趙文樂(lè )介紹說(shuō),“幸福村居”的首要任務(wù)仍是環(huán)境宜居,因此今年斗門(mén)區將投入2億元治理農村垃圾和污水,同時(shí)扶持10個(gè)區級“幸福村居”創(chuàng )建村,每村投入500萬(wàn),針對水資源保護區內的68個(gè)村居,市補償資金3000萬(wàn)元將通過(guò)“以獎代補”的形式發(fā)放,從中競選出10個(gè)村居,每個(gè)村居獎勵300萬(wàn)元。
斗門(mén)區有關(guān)人士表示,該區目前已確定了改革的主要任務(wù),并設置了時(shí)間表,相信兩年后將收到良好效果,屆時(shí)可為全國農村提供一個(gè)成功示范。