環(huán)保部再出重拳嚴防化解產(chǎn)能過(guò)程中可能存在的違規排放現象。日前，環(huán)保部發(fā)布《關(guān)于在化解產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩矛盾過(guò)程中加強環(huán)保管理的通知》，要求各地全面排查產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)環(huán)保情況，并明確提出鋼鐵、水泥、電解鋁行業(yè)在建已建違規項目要落實(shí)、強化污染物排放總量倒逼機制，這些項目均需取得主要污染物排放總量控制指標。業(yè)內表示，產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)超排造成的環(huán)境影響相對更嚴重，但目前問(wèn)題仍屢禁不止，專(zhuān)家建議我國建立統一的排污信息公開(kāi)平臺，改變目前因信息散亂造成的社會(huì )監督不完善問(wèn)題，讓地方政府無(wú)法“視而不見(jiàn)”。
目前，鋼鐵等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)排放對于大氣、水等環(huán)境領(lǐng)域的污染仍不可小覷，因此，化解產(chǎn)能過(guò)剩也被看做是推進(jìn)環(huán)保進(jìn)程中的重要一步。根據《通知》要求，各省級環(huán)保部門(mén)要組織對行政區內的鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶行業(yè)的在建項目和建成項目進(jìn)行梳理排查，掌握行業(yè)產(chǎn)能情況和企業(yè)環(huán)?；厩闆r，包括企業(yè)環(huán)評審批和驗收情況，選址建設情況，主體工藝裝備建設情況，污染防治設施建設及運行情況，污染物排放總量控制指標及完成情況，穩定達標排放情況，排污費征收情況，完成清潔生產(chǎn)審核評估、驗收情況等?？梢?jiàn)，即使被國家列為重點(diǎn)“關(guān)注”對象的產(chǎn)能過(guò)剩項目，仍然多少存在監管不到位、鉆執法空子超排等現象。
《通知》還在要求各地建立產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)污染物排放總量倒逼機制時(shí)明確表示，在建違規項目和建成違規項目，均需取得主要污染物排放總量控制指標;建成違規項目的主要污染物排放量計入當地主要污染物排放總量。所有在建違規項目和建成違規項目，均應實(shí)現主要污染物等量或減量替代，不得新增區域污染物排放總量，也不得突破國家下達的總量控制目標。
“作為污染環(huán)境‘大戶(hù)’，產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)中的部分企業(yè)在長(cháng)時(shí)間的排污監管中總能找到‘變通’手段，部分地區對產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)越削減排放越多的現象非常突出，可見(jiàn)如果不將排放總量倒逼機制設立成強制性的規定，實(shí)現落實(shí)效果難度還是很大的。”北京公眾環(huán)境研究中心主任馬軍建議，規定若多次強調無(wú)果就需要強有力的外部監督作為支撐，除明年開(kāi)始實(shí)施的新《環(huán)保法》外，目前業(yè)內都建議國家應設立統一的信息公開(kāi)平臺，整合企業(yè)排污信息、誠信情況并進(jìn)行披露。“目前雖然不少企業(yè)被列入排污信息披露名單，但具體披露情況很難被公眾獲悉，信息散而難查詢(xún)，信息公開(kāi)真正起到的作用非常有限。”
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