?。玻埃保材?,澳大利亞政府新公布了受環(huán)境法保護的海洋保護區,從擴大保護區面積、加強保護區管理、兼顧海洋產(chǎn)業(yè)等方面多管齊下,加強了對海洋的保護。
新保護區面積更大了,在此前已有的澳聯(lián)邦海洋保護區國家系統的基礎上增加了逾230萬(wàn)平方公里,將聯(lián)邦海洋保護區的總規模擴至約310萬(wàn)平方公里。海洋保護區的數量從27個(gè)(包括大堡礁海洋公園)增至60個(gè),覆蓋了超過(guò)三分之一的領(lǐng)海,是世界上最大的海洋保護區系統。
新保護區也完善了管理計劃,以確保區內各項活動(dòng)順暢實(shí)施。聯(lián)邦海洋保護區劃定后,主管部門(mén)向民眾征集了管理意見(jiàn),擬定了新的管理計劃,新公布的保護區管理計劃得到批準后,將于2014年7月生效。
新保護區在保護生物多樣性的同時(shí),還兼顧個(gè)人和商業(yè)利益。除了受到高度保護的國家海洋公園區域,垂釣等休閑漁業(yè)可在海洋保護區的所有區域內進(jìn)行。海洋保護區還歡迎游客進(jìn)行除挖掘和采集海洋資源以外的旅游活動(dòng)。除了重點(diǎn)保護的國家海洋公園,保護區所有區域也對商業(yè)捕魚(yú)開(kāi)放,不過(guò),不同區域對捕魚(yú)器具的類(lèi)型有不同的限制。
此外,澳大利亞海洋保護區對于石油勘探和采礦等的限制非常嚴格,在國家海洋公園區域內的絕大多數地區,以上活動(dòng)都被嚴格限制。在允許采礦作業(yè)的地區,有關(guān)公司也必須獲得特許證。
海運船只可通過(guò)海洋保護區的所有區域。與港口作業(yè)和開(kāi)發(fā)相關(guān)的活動(dòng),包括維護性疏浚和傾倒泥土,可以在被劃定為多用途保護區的范圍內實(shí)施,但必須按照相關(guān)法律進(jìn)行風(fēng)險評估和獲得有關(guān)政府部門(mén)批準。
澳大利亞大堡礁海洋公園管理局主席拉塞爾·賴(lài)歇爾特說(shuō):“新保護區是保護澳大利亞未來(lái)海洋環(huán)境的極其重大的一步。”在全球大洋面臨來(lái)自氣候變化、水質(zhì)下降和海岸棲息地縮小等威脅時(shí),此舉正當其時(shí)。
由于加強海洋保護的措施影響了部分人的生計,澳大利亞還推出一項漁場(chǎng)調整援助計劃,包括對漁民和漁場(chǎng)提供過(guò)渡性商業(yè)補償等,并允許海洋保護區的當地居民從事海洋旅游和商業(yè)垂釣等商業(yè)活動(dòng)。然而,仍有部分受到影響的漁民和團體表達了不同意見(jiàn)。
澳大利亞國家海鮮行業(yè)聯(lián)合會(huì )主席格雷厄姆·特克說(shuō):“由安永會(huì )計師事務(wù)所完成的行業(yè)委托研究表明,漁業(yè)、上下游家庭企業(yè)和依賴(lài)漁業(yè)的地區性社區受到的影響仍未得到充分評估,因此這些個(gè)人、企業(yè)和社區將得不到賠償。我們對政府未能充分執行其漁場(chǎng)調整政策感到失望。”