在路上見(jiàn)到一分錢(qián)硬幣，不少人可能懶得彎腰去撿；如果一噸黃河水像一分硬幣一樣放在那里，你還會(huì )珍惜嗎？
“1噸(立方米)黃河水在黃河下游引黃渠道農業(yè)用水，此前有報道說(shuō)價(jià)格只有1分錢(qián)左右，也就是說(shuō)差不多200噸黃河水才值一瓶礦泉水的價(jià)格。”全國政協(xié)委員、寧波市副市長(cháng)張明華認為，低水價(jià)實(shí)際上鼓勵了水資源的高消費。
水資源保護應提到更緊要的議事日程。為此，他在提案指出，推進(jìn)水資源“費改稅”工作十分必要且緊迫，建議將水資源納入資源稅的征收范圍，由當前征收的水資源費改為水資源稅，推進(jìn)建立規范的水資源稅制體系。
水鄉依然尷尬：接近重度缺水警戒線(xiàn)
盡管與黃河流域的水情不同，但寧波這座地處江南水鄉的城市，依然面臨缺水卻是不爭的事實(shí)。
其實(shí)，早在1997年，我市就被列為全國400多個(gè)缺水城市之一，我市人均擁有水資源量約1180立方米，僅為全省人均的59%、全國人均的55%和世界人均的1/6。
按照公認的國際標準，人均水資源低于2000立方米為中度缺水，而低于1000立方米為重度缺水。寧波已經(jīng)接近重度缺水的警戒線(xiàn)。
記者從水利部門(mén)了解到，寧波一方面是地域性缺水，盡管寧波一年總降雨量不小，但大部分降水一瀉而下，順江入海，寧波只能靠西南部山區水庫截蓄的水源取水；另一方面是水質(zhì)性缺水，由于水域污染嚴重，不少內河水質(zhì)惡化已難以作為飲用水源。換言之，不是沒(méi)有水，而是有水不能喝。
建議利用稅收價(jià)格杠桿引導節約用水
目前，我國對水資源費的征收管理主要以《取水許可和水資源費征收管理條例》和各省(區)市制訂的水資源費征收管理辦法為依據。但是由于各種原因，不合理的水資源費卻產(chǎn)生了“200噸黃河水不如一瓶礦泉水價(jià)格”的極端例子。
而且張明華委員注意到，各地區水資源費最低征收標準差異巨大，例如“十二五”末北京的地表水資源費征收標準是上海的16倍，同時(shí)還無(wú)法體現水資源分布地區差異，例如水資源缺乏的青海與水資源豐富的湖北，地表水資源費征收標準同為0.1元/立方米。
他為此建議，可根據地表和地下水資源不同的類(lèi)別及不同用途，實(shí)行不同的征收稅率，充分體現地表和地下水資源或者河流上游清潔水資源不同的資源價(jià)值，利用稅收價(jià)格杠桿引導節約用水、保護水源。既要考慮居民生活用水成本，不宜提高過(guò)多、過(guò)快；又要加大工業(yè)、農業(yè)的用水成本，遏制那種粗放使用、大水漫灌、隨意排污等現象。此外還要制訂優(yōu)惠政策，通過(guò)稅收優(yōu)惠、返還等方式，積極鼓勵污水治理、中水回用等，倡導使用新的技術(shù)手段、新的工藝流程節約水資源。
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