11月11日,肯尼亞《標準媒體報》發(fā)表社論,贊揚埃及、蘇丹和埃塞俄比亞開(kāi)啟尼羅河水資源合作的新一頁(yè)。社論說(shuō),尼羅河下游的埃及和該河上游的非洲國家由于在水資源分配問(wèn)題上的爭端常常打起貿易戰,甚至威脅要“走向戰爭”。但是,當尼羅河流域各國專(zhuān)家一起仔細研究后發(fā)現,若各國在利用尼羅河水資源方面開(kāi)展合作、共享寶貴資源,那么該地區的農業(yè)生產(chǎn)條件將得到改善,人民生活水平也會(huì )隨之提高。
尼羅河沿岸國家埃及、蘇丹和埃塞俄比亞6日在亞的斯亞貝巴簽署了一項歷史性協(xié)議。根據協(xié)議,三國決定建立長(cháng)效合作機制,就更好地共同利用、開(kāi)發(fā)和保護尼羅河水資源進(jìn)行技術(shù)合作,在尼羅河水資源的分配、利用和水利項目上進(jìn)行友好協(xié)商與合作。該機制將取代原“東尼羅河流域專(zhuān)家委員會(huì )辦公室”,長(cháng)期運作。
根據這項長(cháng)效合作機制,三國將繼續進(jìn)行必要的研究和磋商,尋找一個(gè)永久性、可持續的合作機制,以促進(jìn)和確保尼羅河流域國家的深入合作。而水利資源和水利項目聯(lián)合開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的合作,是今后各方合作的重點(diǎn)領(lǐng)域?!栋<肮珗蟆吩u論說(shuō),當前各方通過(guò)可行方案來(lái)尋求折中立場(chǎng),這一立場(chǎng)應既能照顧尼羅河流域其他國家的利益,也能保證埃及在水資源分配方面的歷史性權利。
根據1959年埃及與蘇丹修訂的尼羅河水資源分配協(xié)議,埃及每年享有555億立方米的尼羅河河水,蘇丹則享有185億立方米的尼羅河河水。但這引起了尼羅河上游流域國家尤其是埃塞俄比亞的不滿(mǎn),認為這一協(xié)議是殖民統治時(shí)代的產(chǎn)物,對于作為尼羅河水流量主要來(lái)源的上游國家嚴重不公。長(cháng)期以來(lái),特別是在埃及穆巴拉克執政時(shí)期,由于在各種政治、經(jīng)濟、歷史問(wèn)題上存在嚴重分歧,埃及和蘇丹兩國長(cháng)期不睦。埃塞俄比亞于2011年初宣布,將在本國與蘇丹交界的青尼羅河上,修建一個(gè)名叫“千年大壩”的水利工程,這引起埃及和蘇丹的不滿(mǎn)和反對。當時(shí)曾有媒體預言,非洲未來(lái)的戰爭“將是一場(chǎng)爭奪水資源的戰爭”。
埃及是尼羅河水資源的主要受益國。但由于受氣候變化等因素的影響,尼羅河埃及段水位已經(jīng)有所下降,阿斯旺大壩每年的發(fā)電量也在減少。埃及前總統薩達特曾預言:“唯一能使埃及再次走向戰爭的就是水。”穆?tīng)栁鳟斶x埃及總統后,在外交上加大了重返非洲的力度,希望與尼羅河上游國家通過(guò)協(xié)商尋求信任,解決分歧。
蘇丹媒體人士指出,盡管尼羅河沿岸國家存在諸多分歧,解決這些分歧仍需各方不懈努力,但三國簽署的尼羅河沿岸國家長(cháng)效合作機制是一項歷史性的突破,它表明埃及、蘇丹和埃塞俄比亞的政治關(guān)系得到了明顯改善,經(jīng)濟、貿易和水資源等領(lǐng)域的合作必將得到加強,三國合作關(guān)系將進(jìn)入一個(gè)新時(shí)期。