浙江河流湖泊水質(zhì)現狀:
63.8%可作飲用水水源
記者:去年初,溫州有人請當地環(huán)保局長(cháng)下河游泳,河水污染問(wèn)題一下引起公眾關(guān)注,現在有沒(méi)有一個(gè)全省范圍的摸底——有多少河或多少公里河道人是可以下去游泳的?
方敏:2013年全省地表水221個(gè)省控監測斷面中,I~III類(lèi)水的水質(zhì)斷面占到63.8%,IV類(lèi)的占15.4%,V類(lèi)的占8.6%,劣V類(lèi)的占12.2%。滿(mǎn)足水環(huán)境功能區目標水質(zhì)要求的斷面占67.4%(簡(jiǎn)而言之,省里對各監測斷面有要求,目前符合要求的是占67.4%)。I~III類(lèi)水的水質(zhì)可作為飲用水水源。
記:浙江水污染最重的是哪些河流?
方:從八大水系和運河來(lái)看,滿(mǎn)足功能區要求最低的是鰲江和運河。
記:目前河流污染情況相對最好的是哪個(gè)地方(或哪條河流)?
方:甌江、飛云江、苕溪。
治水目標:
三年見(jiàn)效,五年改觀(guān),七年質(zhì)變
記:目前浙江水污染的主要指標是什么?
方:我省地表水的主要污染指標為總磷、氨氮、石油類(lèi)。
記:監控河流污染,主要采用什么方法?頻率是多少?
方:浙江實(shí)行跨行政區域河流交接斷面水質(zhì)監測考核制度(跨縣級以上行政區域河流的干流和主要支流設置河流交接斷面),目前大部分通過(guò)水質(zhì)自動(dòng)監測站實(shí)時(shí)在線(xiàn)監測的;也有些采用人工監測方式,每月一次。
記:要治好水污染,你覺(jué)得最重要是注意什么?
方:水污染治理必須多措并舉、多管齊下。在依法治理方面,要實(shí)行最嚴格的水污染防治制度、最嚴厲的執法監管手段;在經(jīng)濟手段上,要將企業(yè)環(huán)境行為外部成本內部化,充分運用市場(chǎng)手段增強企業(yè)的治污積極性;在技術(shù)上,要推廣清潔生產(chǎn)工藝和清潔產(chǎn)品,發(fā)展高效、節能、降低運行成本的污水處理工藝和設備;在行政手段上,要切實(shí)加強地方政府責任意識和監督力度,全面實(shí)行河長(cháng)制,推行交接斷面水環(huán)境質(zhì)量考核。
記:今年正式啟動(dòng)“五水共治”,按照目前的規劃,浙江的水污染狀況,在什么時(shí)候可以有明顯變化?
方:要在“五水共治”中突出治污水這個(gè)“大拇指”。根據夏寶龍書(shū)記提出的要求,浙江的水污染,力爭三年解決突出問(wèn)題,明顯見(jiàn)效;五年基本解決問(wèn)題,全面改觀(guān);七年基本不出問(wèn)題,實(shí)現質(zhì)變。
現實(shí)困境:
基層環(huán)保執法隊伍力量很不夠
記:有人說(shuō),要治水,必須犧牲短時(shí)期的經(jīng)濟發(fā)展利益,比如痛下決心,關(guān)停一些污染企業(yè)。在這方面,環(huán)保廳是否擁有“一票否決”的權力?地方政府配合上,會(huì )有困難嗎?
方:治水要犧牲短期經(jīng)濟發(fā)展利益,這個(gè)說(shuō)法并不是絕對的。在鉛酸蓄電池行業(yè)整治中,全省270多家企業(yè)通過(guò)整治關(guān)停約220家企業(yè)。企業(yè)個(gè)數少了,但裝備水平和經(jīng)濟效益卻整體提升,全行業(yè)實(shí)現了在一個(gè)更高層面上的發(fā)展。浦江水晶行業(yè)整治,也收到了同樣效果。
記:現在的環(huán)保執法,法夠不夠用?人夠不夠用?
方:兩高解釋出臺后,大大降低污染環(huán)境入罪的門(mén)檻,對違法排污形成很好的震懾作用,但法律還要進(jìn)一步完善,如這次我提了關(guān)于加快我省畜離養殖污染防治管理辦法的制定。另外,與現在的執法任務(wù)相比,基層環(huán)保執法隊伍的力量還是很不夠的。(本報記者 馮怡)