到目前為止，包括南京在內，江蘇省還有部分城市的水價(jià)改革“十一五”任務(wù)沒(méi)有完成。日前，省政府辦公廳轉發(fā)省物價(jià)局《江蘇省“十二五”水價(jià)改革的意見(jiàn)》，接下來(lái)這五年的水價(jià)改革已出臺。意見(jiàn)提出了包括加快推進(jìn)居民階梯式水價(jià)、調整水資源費和城市供水價(jià)格改革等內容，給水價(jià)調整帶來(lái)了新任務(wù)。而這也讓南京倍感壓力，在根據“十二五”任務(wù)執行新的水價(jià)改革同時(shí)，南京要把此前沒(méi)調整到位的3毛錢(qián)計劃重新提上日程。
全面推行居民生活用水階梯式水價(jià)制度
“十二五”水價(jià)改革的內容中，城市供水是大家關(guān)注的焦 點(diǎn)。意見(jiàn)指出，要建立起供水企業(yè)成本公開(kāi)和定價(jià)成本監審公開(kāi)制度。同時(shí)，簡(jiǎn)化用水價(jià)格分類(lèi)，逐步將現行城市供水價(jià)格分類(lèi)簡(jiǎn)化為居民生活用水、非居民生活用水和特種用水三類(lèi)。
另外，全面推行居民生活用水階梯式水價(jià)制度，完善非居民用水超額累進(jìn)加價(jià)制度，拉開(kāi)高耗水行業(yè)與其他行業(yè)的價(jià)差。在水價(jià)方面，還將研究居民小區高層二次加壓供水價(jià)格政策，二次供水設施建設或改造后交由供水企業(yè)管理，運行維護費用計入供水企業(yè)成本，在供水價(jià)格中予以平衡，對小區居民用戶(hù)執行同一價(jià)格。
在污水處理費的改革上，要推廣太湖流域的做法，提高蘇中、蘇北地區重污染行業(yè)的污水處理費標準，拉開(kāi)與一般工業(yè)征收標準的價(jià)差，根據區域供水進(jìn)程，在蘇中、蘇北地區開(kāi)征鄉鎮污水處理費。
部分城市未完成“十一五”任務(wù)
水價(jià)調整是大家關(guān)心的話(huà)題，每次調整都牽涉到全社會(huì )的神經(jīng)。根據江蘇省“十一五”期間水價(jià)改革計劃，各地市也陸續舉行聽(tīng)證會(huì )，進(jìn)行調整計劃。但在2008年，因為物價(jià)漲幅過(guò)高，部分城市并沒(méi)有按照原計劃調價(jià)。
無(wú)錫市區已于2009年7月將民用水價(jià)格由每立方米2.57元上調至3.2元，一次性完成了“十一五”調價(jià)。而從2012年1月開(kāi)始，宿遷市也完成了“十一五”任務(wù)，將民用自來(lái)水價(jià)從2.87元上調到了3.12元。不過(guò)，并不是江蘇省所有城市的調整都如此順利，還有不少城市并未完成“十一五”水價(jià)調整計劃。而原因則主要是由于2010年下半年以來(lái)，CPI水平持續處于高位，導致江蘇省內多個(gè)城市的既定水價(jià)調整方案未能實(shí)施。這些沒(méi)完成任務(wù)的城市中，就包括南京。
南京3毛錢(qián)何時(shí)調整到位？需等計劃出臺
早在“十一五”期間的2007年，南京市自來(lái)水價(jià)格從每立方米2.3元調到2.5元，但由于2008年CPI偏高，所以當年沒(méi)作調整。南京上一次調整水價(jià)是在2009年4月，當時(shí)從2.5元上調到2.8元，這也是“十一五”期間南京市第二次調整自來(lái)水價(jià)格。
2009年的調整主要考慮環(huán)境資源等因素，提高供水價(jià)格和污水處理費。
其中，居民生活用水上調的0.3元去向明確：由供水價(jià)格、城市附加、污水處理費、省專(zhuān)項費和水資源費這5部分構成的居民生活用水價(jià)格中，供水價(jià)格上漲0.1元，污水處理費上漲0.2元，其余各部分沒(méi)有變動(dòng)。
而按照“一次聽(tīng)證、分步實(shí)施”的原則，根據物價(jià)部門(mén)的計劃，到2010年底，南京居民生活用水到戶(hù)價(jià)格應該上調至3.1元?？稍?009年的調整之后，這0.3元卻一直沒(méi)有動(dòng)靜。
“主要還是考慮到物價(jià)水平高漲，所以調水價(jià)的事情就暫時(shí)擱淺了。”南京市物價(jià)局的相關(guān)人士表示，這次擱淺導致“十一五”水價(jià)改革的任務(wù)沒(méi)能完成，所以要完成“十一五”水價(jià)調整的計劃需加緊進(jìn)行了。
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