記者從新疆維吾爾自治區住房和城鄉建設廳城建處獲悉，截至目前，全疆已經(jīng)建成運營(yíng)的49座城鎮污水處理廠(chǎng)幾乎無(wú)一家盈利，慘淡的經(jīng)營(yíng)現狀使污水達標排放成為愈發(fā)難以完成的任務(wù)，一些污水處理廠(chǎng)甚至存在超標排放的問(wèn)題。
記者走訪(fǎng)昌吉、石河子、博樂(lè )、伊寧、烏蘇的多家污水處理廠(chǎng)后發(fā)現，設計超前、部分設備閑置;污水收集管網(wǎng)不配套、收水量不足、運行負荷率偏低;運行經(jīng)費不足等問(wèn)題導致污水處理廠(chǎng)不能正常運行。此外，大量經(jīng)過(guò)污水處理廠(chǎng)處理的中水、污水、污泥等直接排放，沒(méi)有產(chǎn)生經(jīng)濟效益，也成為污水處理廠(chǎng)生產(chǎn)效益低的重要原因。
針對以上情況，相關(guān)專(zhuān)家呼吁，加快城鎮污水處理設施建設，加強對配套管網(wǎng)的建設和改造，在提高污水處理能力的同時(shí)，重視污水處理企業(yè)下游產(chǎn)品市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，提高水資源利用率。
設計超前
部分設備閑置
昌吉市第二污水處理廠(chǎng)，總投資1.58億元，設計規模為近期10萬(wàn)立方米/日。目前，污水處理量為3萬(wàn)立方米/日，污水處理廠(chǎng)運行負荷率為30%。記者看到，這家正在運營(yíng)的污水處理廠(chǎng)一半的設備長(cháng)期處于閑置狀態(tài)。
據該廠(chǎng)生產(chǎn)負責人介紹，目前，按照國家制定的“保本微利”的原則及相關(guān)標準，該廠(chǎng)的污水費與自來(lái)水費捆綁收取，1立方米的污水處理費為8毛。目前，按照還貸、設備折舊、工人工資、生產(chǎn)成本等各項核算，該廠(chǎng)處理1立方米污水的成本為2.05元。
據介紹，這家污水處理廠(chǎng)一年中至少有7個(gè)月的污水處理量?jì)H為3萬(wàn)立方米/日，每天收回的污水處理費在2.4萬(wàn)元左右。而按照處理1立方米污水虧本1.25元計算，在保證正常運營(yíng)、污水達標排放的情況下，該廠(chǎng)每天的虧損將在3萬(wàn)元左右。
“實(shí)際上，設計過(guò)于超前是該廠(chǎng)目前污水處理成本較高的一個(gè)重要原因。”就此問(wèn)題，自治區住房和城鄉建設廳城建處專(zhuān)家陳劍認為，“污水處理負荷率100%時(shí)運行成本在7毛至8毛，而負荷率30%以下，運行成本可能達到兩塊。”
而據記者走訪(fǎng)發(fā)現，這類(lèi)設計超前，俗稱(chēng)“大馬拉小車(chē)”的污水處理廠(chǎng)不僅出現在昌吉。例如石河子污水處理廠(chǎng)設計處理規模為近期處理污水10萬(wàn)立方米/日，目前平均處理能力為5萬(wàn)立方米/日(處理高峰時(shí)為6萬(wàn)至7萬(wàn)立方米);伊寧市西區污水處理廠(chǎng)設計規模為近期處理污水2.5萬(wàn)立方米/日，目前污水處理量為1.3萬(wàn)立方米/日。烏蘇污水處理廠(chǎng)設計處理規模3萬(wàn)立方米/日，而目前污水處理量為0.96萬(wàn)立方米/日。
采訪(fǎng)中記者發(fā)現，污水收集管網(wǎng)不配套、收水量不足，大型企業(yè)落戶(hù)后排水管網(wǎng)鋪設等問(wèn)題在其他縣市同樣存在。石河子市還存在生活污水和工業(yè)廢水管網(wǎng)長(cháng)期沒(méi)有分開(kāi)，工業(yè)廢水超標排入城市排水管網(wǎng)，導致污水處理廠(chǎng)設施無(wú)法正常運轉。
用自備井
污水處理收費難
由于目前污水費的收取大都采用和自來(lái)水費捆綁收取的辦法，自備井成為污水處理廠(chǎng)收費的難題。博樂(lè )市污水處理廠(chǎng)負責人表示，捆綁收費的情況下，企業(yè)用了多少自來(lái)水就收多少錢(qián)，但是污水廠(chǎng)不能完全掌握企業(yè)自備井情況。如果企業(yè)使用自己的井，但仍將污水排到城市污水收集管網(wǎng)里，污水廠(chǎng)連1立方米8毛錢(qián)的污水費也收不上來(lái)。
博樂(lè )市污水處理廠(chǎng)設計處理規模為1.5萬(wàn)噸/日，目前已投入運營(yíng)4年，滿(mǎn)負荷率為60%左右，但“學(xué)雷鋒免費處理污水”讓該廠(chǎng)的一位負責人感到有苦難言。
#p#副標題#e#博樂(lè )市污水處理廠(chǎng)的一位生產(chǎn)負責人告訴記者:“盡管?chē)以缬幸幎?，要求關(guān)閉自備井，但是目前博樂(lè )還是有一些企業(yè)在使用自備井。但是他們的污水卻在往我們的管網(wǎng)排，造成我們處理大量工業(yè)廢水卻收不到錢(qián)。作為公共事業(yè)單位，污水廠(chǎng)本來(lái)就不盈利，自備井的污水排進(jìn)來(lái)，不但增加了生產(chǎn)成本，而且我們也無(wú)法監測這類(lèi)企業(yè)的污水預處理。如果他們的廢水是超標排放的，還將影響我們廠(chǎng)污水處理設備的使用和出水的標準。”
“希望相關(guān)部門(mén)能加強對自備井的管理，關(guān)閉自備井或者拿出自備井排污收費的辦法。”該負責人說(shuō)。
污水費低
企業(yè)難盈利
除了自備井的困擾，博樂(lè )市污水處理廠(chǎng)一位負責人表示，污水處理費的價(jià)格標準也是企業(yè)無(wú)法實(shí)現盈利的重要原因。
據陳劍介紹，目前國內污水處理按照“保本微利”的原則，經(jīng)過(guò)測算，最低收費約為每噸8毛錢(qián)，按照這一標準，在污水處理下游產(chǎn)品，即處理后的中水、污水、污泥沒(méi)有市場(chǎng)，無(wú)法產(chǎn)生經(jīng)濟效益。污水處理廠(chǎng)要保證正常運營(yíng)，必然將處于賠本經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)。
據悉國家發(fā)改委近期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，征求地方價(jià)格主管部門(mén)和供水企業(yè)的意見(jiàn)。會(huì )后，住建部市政公用行業(yè)專(zhuān)家委員會(huì )委員鄭興燦指出，從國際標準看，污水處理費是供水價(jià)格的1.5倍-2倍。而國內污水處理費用則一直低于供水價(jià)格。此前，解決污水處理費偏低已成為國內大城市調整供水價(jià)格的重點(diǎn)，例如北京此前上調的0.3元水價(jià)中，污水處理費為0.14元，占47%。
但如果一味地維持污水廠(chǎng)運營(yíng)而調整水價(jià)，又將觸動(dòng)民眾最敏感的神經(jīng)，各地普調也并不現實(shí)。
“如果水價(jià)不動(dòng)，污水廠(chǎng)處理后的污水又沒(méi)有銷(xiāo)路，保證污水廠(chǎng)正常運營(yíng)顯然是虧本生意。”陳劍表示，“這種情況下，污水處理廠(chǎng)的正常運營(yíng)都無(wú)法保證，污水的達標排放也將很難保證。”
目前污水廠(chǎng)要保證正常運營(yíng)，經(jīng)費的來(lái)源只能靠政府。以目前運營(yíng)情況較好、污水排放在檢查中達標的烏蘇市污水處理廠(chǎng)為例，烏蘇市政府每月?lián)芨?0萬(wàn)元，專(zhuān)款用于污水處理廠(chǎng)的運行費用。此外，烏蘇市政府還以每噸500元的價(jià)格定期收購該廠(chǎng)污水處理產(chǎn)生的肥料，加大對該廠(chǎng)運營(yíng)的幫助力度。（徐娜）
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