記者從新疆維吾爾自治區住房和城鄉建設廳城建處獲悉，截至目前，全疆已經建成運營的49座城鎮污水處理廠幾乎無一家盈利，慘淡的經營現狀使污水達標排放成為愈發難以完成的任務，一些污水處理廠甚至存在超標排放的問題。
記者走訪昌吉、石河子、博樂、伊寧、烏蘇的多家污水處理廠后發現，設計超前、部分設備閑置;污水收集管網不配套、收水量不足、運行負荷率偏低;運行經費不足等問題導致污水處理廠不能正常運行。此外，大量經過污水處理廠處理的中水、污水、污泥等直接排放，沒有產生經濟效益，也成為污水處理廠生產效益低的重要原因。
針對以上情況，相關專家呼吁，加快城鎮污水處理設施建設，加強對配套管網的建設和改造，在提高污水處理能力的同時，重視污水處理企業下游產品市場的開發，提高水資源利用率。
設計超前
部分設備閑置
昌吉市第二污水處理廠，總投資1.58億元，設計規模為近期10萬立方米/日。目前，污水處理量為3萬立方米/日，污水處理廠運行負荷率為30%。記者看到，這家正在運營的污水處理廠一半的設備長期處于閑置狀態。
據該廠生產負責人介紹，目前，按照國家制定的“保本微利”的原則及相關標準，該廠的污水費與自來水費捆綁收取，1立方米的污水處理費為8毛。目前，按照還貸、設備折舊、工人工資、生產成本等各項核算，該廠處理1立方米污水的成本為2.05元。
據介紹，這家污水處理廠一年中至少有7個月的污水處理量僅為3萬立方米/日，每天收回的污水處理費在2.4萬元左右。而按照處理1立方米污水虧本1.25元計算，在保證正常運營、污水達標排放的情況下，該廠每天的虧損將在3萬元左右。
“實際上，設計過于超前是該廠目前污水處理成本較高的一個重要原因。”就此問題，自治區住房和城鄉建設廳城建處專家陳劍認為，“污水處理負荷率100%時運行成本在7毛至8毛，而負荷率30%以下，運行成本可能達到兩塊。”
而據記者走訪發現，這類設計超前，俗稱“大馬拉小車”的污水處理廠不僅出現在昌吉。例如石河子污水處理廠設計處理規模為近期處理污水10萬立方米/日，目前平均處理能力為5萬立方米/日(處理高峰時為6萬至7萬立方米);伊寧市西區污水處理廠設計規模為近期處理污水2.5萬立方米/日，目前污水處理量為1.3萬立方米/日。烏蘇污水處理廠設計處理規模3萬立方米/日，而目前污水處理量為0.96萬立方米/日。
采訪中記者發現，污水收集管網不配套、收水量不足，大型企業落戶后排水管網鋪設等問題在其他縣市同樣存在。石河子市還存在生活污水和工業廢水管網長期沒有分開，工業廢水超標排入城市排水管網，導致污水處理廠設施無法正常運轉。
用自備井
污水處理收費難
由于目前污水費的收取大都采用和自來水費捆綁收取的辦法，自備井成為污水處理廠收費的難題。博樂市污水處理廠負責人表示，捆綁收費的情況下，企業用了多少自來水就收多少錢，但是污水廠不能完全掌握企業自備井情況。如果企業使用自己的井，但仍將污水排到城市污水收集管網里，污水廠連1立方米8毛錢的污水費也收不上來。
博樂市污水處理廠設計處理規模為1.5萬噸/日，目前已投入運營4年，滿負荷率為60%左右，但“學雷鋒免費處理污水”讓該廠的一位負責人感到有苦難言。
#p#副標題#e#博樂市污水處理廠的一位生產負責人告訴記者:“盡管國家早有規定，要求關閉自備井，但是目前博樂還是有一些企業在使用自備井。但是他們的污水卻在往我們的管網排，造成我們處理大量工業廢水卻收不到錢。作為公共事業單位，污水廠本來就不盈利，自備井的污水排進來，不但增加了生產成本，而且我們也無法監測這類企業的污水預處理。如果他們的廢水是超標排放的，還將影響我們廠污水處理設備的使用和出水的標準。”
“希望相關部門能加強對自備井的管理，關閉自備井或者拿出自備井排污收費的辦法。”該負責人說。
污水費低
企業難盈利
除了自備井的困擾，博樂市污水處理廠一位負責人表示，污水處理費的價格標準也是企業無法實現盈利的重要原因。
據陳劍介紹，目前國內污水處理按照“保本微利”的原則，經過測算，最低收費約為每噸8毛錢，按照這一標準，在污水處理下游產品，即處理后的中水、污水、污泥沒有市場，無法產生經濟效益。污水處理廠要保證正常運營，必然將處于賠本經營的狀態。
據悉國家發改委近期召開專題會議，征求地方價格主管部門和供水企業的意見。會后，住建部市政公用行業專家委員會委員鄭興燦指出，從國際標準看，污水處理費是供水價格的1.5倍-2倍。而國內污水處理費用則一直低于供水價格。此前，解決污水處理費偏低已成為國內大城市調整供水價格的重點，例如北京此前上調的0.3元水價中，污水處理費為0.14元，占47%。
但如果一味地維持污水廠運營而調整水價，又將觸動民眾最敏感的神經，各地普調也并不現實。
“如果水價不動，污水廠處理后的污水又沒有銷路，保證污水廠正常運營顯然是虧本生意。”陳劍表示，“這種情況下，污水處理廠的正常運營都無法保證，污水的達標排放也將很難保證。”
目前污水廠要保證正常運營，經費的來源只能靠政府。以目前運營情況較好、污水排放在檢查中達標的烏蘇市污水處理廠為例，烏蘇市政府每月撥付10萬元，專款用于污水處理廠的運行費用。此外，烏蘇市政府還以每噸500元的價格定期收購該廠污水處理產生的肥料，加大對該廠運營的幫助力度。（徐娜）
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