聯(lián)合國近日發(fā)布世界水資源開(kāi)發(fā)報告,認定氣候變化以及與人口增長(cháng)同步的食品、能源和衛生需求加劇水資源短缺,對水資源政策應作“深刻反省”。
警短缺
“聯(lián)合國水機制”報告說(shuō),水資源是氣候變化影響地球生態(tài)系統、進(jìn)而影響人類(lèi)生計的“首要媒介”。
溫度變化可能改變降水模式和土壤濕度、促發(fā)冰川融化、河流改道和地下水移動(dòng),進(jìn)而改變水質(zhì)。氣候變化影響水資源的直接體現之一是,干旱和洪水等自然災害趨于增多且更為嚴重。
報告警告,地下水資源有助緩解旱情,卻正經(jīng)歷“無(wú)聲大變革”。過(guò)去50年,人們取用地下水的總量增加兩倍。
聯(lián)合國水機制說(shuō),農業(yè)耗費全球70%的淡水用量;全球人口2050年預計增至90億,農業(yè)對淡水需求屆時(shí)將增加19%。
實(shí)際情況是,不少地區民眾的需求無(wú)法得到滿(mǎn)足。“從現在起到2030年,氣候變化會(huì )嚴重影響亞洲和非洲南部的糧食產(chǎn)量。至2070年,歐洲中部和南部地區將面臨水資源短缺。”
調政策
鑒于惡化因素跨地域、用水需求跨領(lǐng)域,聯(lián)合國官員和專(zhuān)家警告水資源管理“碎片化”,呼吁在政策層面上作“深刻反省”。
聯(lián)合國教育、科學(xué)及文化組織總干事伊琳娜·博科娃聲明:“淡水使用無(wú)法可持續性……管理碎片化……前景越來(lái)越不確定,風(fēng)險程度注定增加”。
聯(lián)合國水機制認定“使用者、決策者和分離式水資源的管理者之間缺乏互動(dòng)”。
它呼吁各國政策制定者改善水資源管理方式,以有限的供應量,滿(mǎn)足多種對水資源相互“擠占”的需求,即農民、能源生產(chǎn)商、人類(lèi)飲水和衛生需求。
聯(lián)合國水機制認為,各國家和地區政府需調整政策并實(shí)質(zhì)性地增加投入,包括加強資源管理,整合土地和水資源管理,更多宣傳氣候變化、水資源和應對措施,設立綜合數據采集和監控系統。
評現狀
聯(lián)合國水機制2003年設立,旨在協(xié)調涉及淡水和衛生等方面的多個(gè)聯(lián)合國機構,發(fā)布水資源管理信息、提供關(guān)聯(lián)水資源管理的全球討論平臺。
這一機構每三年發(fā)布一份世界水資源開(kāi)發(fā)報告,綜合評述全球淡水資源現狀。
最新報告顯示:亞洲—太平洋地區工業(yè)、農業(yè)和居家活動(dòng)對水資源的污染成主要問(wèn)題,只有不足五分之一的廢水在排入河流、湖泊及直接排放至地面前得到處理。
“鑒于氣候變化,極端洪水和干旱預計次數和強度都將有所增加,”報告呼吁亞洲新興城市在起步階段就具備“水資源敏感度”。
撒哈拉以南非洲地區基礎設施落后、管理缺乏和人口增長(cháng)成水資源短缺主因;歐洲的最大問(wèn)題是中部和南部因氣候變化引起水資源短缺;北美人均用水量居世界首位,水資源浪費令人擔憂(yōu);拉丁美洲和加勒比地區提供清潔水源和改善衛生條件的努力可喜,但應更加重視貧困地區和人口大量外遷的農村地區;中東和北非因炎熱、干旱氣候和人口迅速增長(cháng),長(cháng)期受水資源短缺影響。