今天上午11點(diǎn)，杭州市飲用水源應急處置現場(chǎng)辦公室就該市建德境內杭新景高速公路苯酚槽罐車(chē)泄漏事故處置進(jìn)展情況作出了通報。
通報稱(chēng)，2011年6月4日晚上22時(shí)55分左右，杭州市轄區建德境內杭新景高速公路發(fā)生苯酚槽罐車(chē)泄漏事故，導致部分苯酚泄漏并隨雨水流入新安江，造成部分水體受到污染。事故發(fā)生后，杭州、建德兩級政府立即啟動(dòng)應急預案，環(huán)保、消防、交警、林水等部門(mén)第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)進(jìn)行處置；杭州市委、市政府緊急動(dòng)員、多管齊下，及時(shí)果斷采取有力措施，全力保障杭州市居民用水不受影響。
事故基本情況
2011年6月4日晚上22時(shí)55分左右，一輛車(chē)牌號為浙AM8993的裝載有31噸苯酚化學(xué)品的槽罐車(chē)(車(chē)輛所屬單位：蕭山偉宇運輸有限公司)，在由上海高橋化工廠(chǎng)開(kāi)往龍游紅云化工廠(chǎng)的途中，經(jīng)杭新景高速公路新安江高速出口互通主路段內(S31龍游方向48公里+200米處，距離新安江約1.5公里)時(shí)發(fā)生拋錨，當車(chē)輛正在進(jìn)行搶修作業(yè)時(shí)，一輛車(chē)牌號為浙HD8399的重型貨車(chē)與其發(fā)生碰撞事故，導致槽罐破裂，苯酚泄漏，并造成1名搶修人員當場(chǎng)死亡。事發(fā)時(shí)，因時(shí)逢黑夜和暴雨影響，估計約有20噸泄漏苯酚隨地表水流入新安江中，造成部分水體受到污染。
這是一起因危險化學(xué)品運輸交通事故引發(fā)的嚴重環(huán)境污染事件。但由于事發(fā)地新安江為杭州市重要飲用水源地上游，對下游居民正常生產(chǎn)、生活用水造成重大影響。根據專(zhuān)家意見(jiàn)，確定沿線(xiàn)各自來(lái)水廠(chǎng)進(jìn)水揮發(fā)酚最高允許濃度為0.005mg/L。根據現場(chǎng)水質(zhì)監測情況，桐廬縣政府決定桐廬境內富春江沿線(xiàn)桐廬自來(lái)水廠(chǎng)、桐廬七里隴水廠(chǎng)于6月5日晚上21：10開(kāi)始暫停取水；富陽(yáng)市政府決定，富陽(yáng)境內富春江沿線(xiàn)江北水廠(chǎng)、江南水廠(chǎng)、東梓自來(lái)水于6月6日凌晨1：00開(kāi)始停止取水。以上5個(gè)水廠(chǎng)總計供水能力約為30.9萬(wàn)噸/日，共計涉及55.22萬(wàn)居民用水。
采取的主要應急措施
事故發(fā)生后，杭州、建德兩級政府主要領(lǐng)導高度重視，立即啟動(dòng)了杭州市突發(fā)環(huán)境應急預案，組織環(huán)保、林水、消防、交警、安監等部門(mén)趕赴現場(chǎng)進(jìn)行事故處置。浙江省委常委、杭州市委書(shū)記黃坤明、杭州市政府邵占維市長(cháng)、楊戌標常務(wù)副市長(cháng)等主要領(lǐng)導對分別對事故作出重要批示，要求全市各級、各部門(mén)全力以赴，做好事故處置工作，確保飲水安全。目前，主要采取了以下幾項措施：
第一時(shí)間緊急部署。事故發(fā)生后，建德市政府主要領(lǐng)導分別牽頭，連續召開(kāi)4個(gè)緊急會(huì )議，研究部署事故處置工作。杭州市政府在第一時(shí)間成立由市應急辦、環(huán)保、林水、衛生、安監、經(jīng)委、公安、交警、城投、城管辦、港航等相關(guān)部門(mén)及沿線(xiàn)各政府和管委會(huì )負責人為成員的應急指揮領(lǐng)導小組及其辦公室，并組建專(zhuān)家組，統一指揮協(xié)調事故應急處置。明確要求沿線(xiàn)各級政府、管委會(huì )也成立相應的應急指揮領(lǐng)導小組及辦公室，由各地黨委、政府一把手負總責。6月5日下午，杭州市副市張建庭長(cháng)又召集事故應急指揮領(lǐng)導小組各成員召開(kāi)緊急會(huì )議，研究部署下一步事故處置工作，要求全市各級、各部門(mén)高度重視，全力以赴，多管齊下，打好杭城飲用水源安全保衛戰。杭州市環(huán)保局在接到事故報告后，立即組建了現場(chǎng)組、技術(shù)組、宣傳組3個(gè)事故應急處置小組，分頭做好各項應急處置工作。目前，該市各級、各部門(mén)已抽調專(zhuān)門(mén)力量，全力應對，落實(shí)24小時(shí)應急值班制度，直至水質(zhì)警報解除。
第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)處置。事故發(fā)生后，建德市環(huán)保、林水、消防等相關(guān)部門(mén)第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)進(jìn)行處置，環(huán)保部華東督察中心、浙江省環(huán)保廳、杭州市環(huán)保局也都在第一時(shí)間到達現場(chǎng)，指導事故現場(chǎng)處置工作。一是控制事故現場(chǎng)，對泄漏的苯酚用石灰進(jìn)行吸附處置，用沙包、活性炭筑壩攔截，并對山水實(shí)施分流，防止污染進(jìn)一步擴散。目前，發(fā)生交通事故的現場(chǎng)已基本清理完畢，泄漏的槽罐車(chē)已被拖離現場(chǎng)，殘留在現場(chǎng)的部分苯酚以及受污染的土壤等也得到基本清除。二是加快水體稀釋?zhuān)鶕?zhuān)家意見(jiàn)，加大新安江大壩、富春江大壩的下泄水量，對污染水體進(jìn)行稀釋處理。目前，新安江大壩已經(jīng)增加到九孔發(fā)電，達到滿(mǎn)負荷運行，下泄流量從每秒268立方米增至1230立方米。
第一時(shí)間開(kāi)展水質(zhì)監測。環(huán)保部門(mén)盡最大努力、以最大限度，加密、加急開(kāi)展水質(zhì)監測，從6月5日5:30分開(kāi)始對事發(fā)地及下游水質(zhì)開(kāi)展應急監測，監測項目為揮發(fā)酚，監測點(diǎn)位從事故入江口至下游九溪水廠(chǎng)，根據專(zhuān)家意見(jiàn)共布設監測點(diǎn)位8個(gè)。同時(shí)建立監測結果信息報送網(wǎng)絡(luò )，及時(shí)將監測結果上報市委、市政府以及省環(huán)保廳和環(huán)保部華東督察中心，并抄送事故應急指揮領(lǐng)導小組各成員單位，實(shí)現信息互通、共享。
第一時(shí)間進(jìn)行科學(xué)分析。由環(huán)保部門(mén)牽頭，林水、衛生等部門(mén)配合，立即聘請由浙江省、市相關(guān)部門(mén)專(zhuān)家學(xué)者成立專(zhuān)家組，并集中進(jìn)行專(zhuān)題研究，結合水體流速、流量等氣象水文信息，綜合分析污染擴散情況，提出科學(xué)的對策建議，協(xié)助應急指揮領(lǐng)導小組及辦公室做好應急處置工作。
第一時(shí)間發(fā)布信息。事故發(fā)生后，建德市政府于5日凌晨5:00左右，立即通知沿線(xiàn)鄉鎮、街道，要求沿線(xiàn)企業(yè)、居民停止取水；杭州市環(huán)保局于第一時(shí)間通知下游沿線(xiàn)桐廬、富陽(yáng)、蕭山、濱江、主城區政府以及城投等部門(mén)負責人，要求自來(lái)水廠(chǎng)立即開(kāi)展揮發(fā)酚指標的檢測，密切關(guān)注水質(zhì)變化情況。衛生、農業(yè)、交通等部門(mén)第一時(shí)間召開(kāi)緊急會(huì )議，通告相關(guān)信息，確保沿線(xiàn)農業(yè)、漁業(yè)、養殖業(yè)正常進(jìn)行，同時(shí)密切關(guān)注上岸魚(yú)類(lèi)等水產(chǎn)品的監測工作。以此同時(shí)，由杭州市政府應急辦、市環(huán)保局負責，在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)及杭州綠網(wǎng)開(kāi)始統一的信息發(fā)布平臺，及時(shí)、準確統一發(fā)布信息，通報事故進(jìn)展情況及水質(zhì)變化情況和專(zhuān)家意見(jiàn)。建德、桐廬、富陽(yáng)等地政府也正政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布了相關(guān)信息。截止6月6日早上7:00，該市政府共發(fā)布各類(lèi)事故信息6篇。
第一時(shí)間應急防范。城管、城投、經(jīng)委等部門(mén)負責，研究制定供水應急方案，加緊做好飲用水源和居民用水儲備工作，全力保障杭州市居民生活用水。當前，市各自來(lái)水廠(chǎng)正搶儲原水，開(kāi)足馬力生產(chǎn)，同時(shí)告知廣大市民做好應急防備，利用各種容器盡可能多儲水，并要求廣大市民和企事業(yè)單位根據預報信息使用生產(chǎn)、生活用水，以保障群眾身體健康。同時(shí)，市政府成立了由安監局牽頭，交通、衛生、環(huán)保等部門(mén)參與的事故調查小組，盡快查明事故原因、明確事故責任并依法進(jìn)行處置。
水質(zhì)監測及發(fā)展趨勢分析
根據杭州市環(huán)境監測中心連續監測結果分析，隨上游來(lái)水稀釋?zhuān)瑥奈廴臼鹿庶c(diǎn)下游城東污水處理廠(chǎng)至杭州九溪水廠(chǎng)，揮發(fā)酚濃度逐漸下降趨勢，污染帶呈逐步下移的趨勢，具體監測結果詳見(jiàn)杭州市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站相關(guān)信息。
下一步工作措施
為確保飲用水安全，杭州市飲用水源應急處置現場(chǎng)辦公室最后表示，下一步工作要做到以下三點(diǎn)：全力以赴，全力保障飲水安全、維護社會(huì )穩定。杭州市各級黨委、政府及相關(guān)部門(mén)全力做好各項應急準備工作，確保飲水安全，維護社會(huì )穩定。桐廬、富陽(yáng)等縣市暫停取水區域，做好桶裝水的供應保障，并采取分時(shí)段低壓供水等措施，優(yōu)先保障居民用水；同時(shí)要時(shí)刻關(guān)注水質(zhì)監測結果，水質(zhì)一旦到達制水安全水平后，當地政府會(huì )恢復正常的取水、供水。
全力以赴，全面加強水質(zhì)監測、加快水體更新。環(huán)保、衛生、城投部門(mén)繼續堅持嚴密監測的態(tài)勢不松懈，密切關(guān)注各水質(zhì)監測點(diǎn)和自來(lái)水廠(chǎng)進(jìn)水、出水口水質(zhì)變化情況，確保在第一時(shí)間掌握現場(chǎng)信息，第一時(shí)間科學(xué)分析、第一時(shí)間綜合決策、第一時(shí)間發(fā)布信息。新安江大壩、富春江大壩要繼續堅持加大下泄水量，進(jìn)一步加快水體更新。
及時(shí)發(fā)布有關(guān)水質(zhì)監測信息，水質(zhì)監測結果繼續會(huì )在第一時(shí)間向社會(huì )發(fā)布。
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