【核心提示】?jì)蓚€(gè)關(guān)于北京市水資源的數據，頗讓人擔心。一是，5月29日上午8時(shí)，北京市17座大中型水庫的總蓄水量為13.6807億立方米?？此讫嫶蟮臄底?，卻不足北京平均年需水量35億立方米的四成。另一個(gè)數據是，今年市區日供水量將高達297萬(wàn)立方米，達到自來(lái)水集團供水能力臨界點(diǎn)。
今年會(huì )是北京最渴的一年嗎？居民用水會(huì )受到影響嗎？巨大的水資源缺口，又該如何彌補？
城市缺水，百姓為何感受不明顯？
北京水資源緊張由來(lái)已久。地處半干旱地區、沒(méi)有大江大河，北京水資源有著(zhù)“先天不足”的嚴峻現實(shí)。
北京水資源主要來(lái)源于天然降雨形成的地表徑流，部分流到水庫形成水庫用水，部分滲透地下形成地下水，“北京現在人均水資源量約120立方米，這是一個(gè)動(dòng)態(tài)的數據，會(huì )隨季節、人口等情況而變化，但近12年的干旱讓北京水資源供需緊張是不爭的事實(shí)。”北京市水務(wù)局副局長(cháng)畢小剛告訴記者。
“擰開(kāi)水龍頭，都在嘩嘩流水”，與水資源短缺的現實(shí)相比，似乎居民卻覺(jué)得沒(méi)有那么嚴峻。“這背后，是北京想盡了一切辦法來(lái)保障供水安全。”畢小剛說(shuō)。
向有節余空間的兄弟省份調水、提高水的使用效率、加大再生水的使用力度是目前北京緩解水資源短缺的重要方式。
2008年和2010年兩次向北京輸水共8.85億立方米的南水北調中線(xiàn)京石段應急供水工程有效緩解了北京的缺水狀況。畢小剛表示：“今年我們還會(huì )進(jìn)行區域合作，目前已經(jīng)達成協(xié)議，仍會(huì )從有節余空間的兄弟省份進(jìn)行調水，除此之外我們還在進(jìn)行調黃河水的技術(shù)論證工作。”
在就地“開(kāi)源”上，北京動(dòng)了不少腦筋：對上游水源地進(jìn)行“退稻還旱”，通過(guò)把耗水量大、化肥污染程度高的水稻換成耐旱作物，投入大量資金幫助水源地地區調整農業(yè)結構，建立節水農業(yè)，在保障上游水資源的同時(shí)保證農民不減產(chǎn)。同時(shí)，通過(guò)今年的水務(wù)普查，對地下水狀況進(jìn)行調查研究，在摸清水務(wù)家底的基礎上，以農村低洼地、砂石坑等為依托，建立150處雨洪利用工程，用于周邊地區綠化灌溉，緩解水資源短缺。
在“節流”方面，增加再生水的利用仍具有相當大的空間。北京市去年利用再生水6.8億立方米，占用水總量的19%，“這在全國乃至全世界都是比較高的，今年預計將會(huì )達到7億立方米以上，超過(guò)用水總量的20%。”畢小剛表示，目前在農田灌溉、園林綠化、水景觀(guān)、工業(yè)等凡是能使用再生水的項目上都已使用再生水，2015年有望達到10億立方米。
除了增加再生水的使用量，北京市還啟動(dòng)了中心城區再生水升級改造的五年計劃，預計2013年底，中心城區再生水主要指標能達到地表水四類(lèi)標準。
“在2014年長(cháng)江水入京前，北京保障用水安全是有基礎的。”畢小剛充滿(mǎn)信心。
生活節水，公共場(chǎng)所如何突破瓶頸？
5月9日，歷時(shí)349天的第二次南水北調中線(xiàn)京石段應急供水工程運行結束。從河北省崗南、黃壁莊、王快及安格莊4座水庫調來(lái)的應急水暫時(shí)讓頤和園團城湖敞開(kāi)“肚皮”喝了個(gè)痛快。但調水4.5億立方米、入京水量3.57億立方米，仍然只能有限“解渴”。
北京“解渴”之路下一步要怎么走？
首先，從管理制度上做文章。
一個(gè)月前，北京市舉行首次水務(wù)工作會(huì )議，作為全國首批7個(gè)用水管理制度試點(diǎn)城市之一的北京將實(shí)施最嚴格的水資源管理制度，確立水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污3條“紅線(xiàn)”。通過(guò)實(shí)行區域用水總量控制、行業(yè)用水定額管理、河道斷面水質(zhì)考核，以及建立水資源管理責任與考核制度、強化地方政府責任等措施來(lái)保障水資源安全。之所以被稱(chēng)為“最嚴格”的水資源管理制度，畢小剛解釋說(shuō)：“超越任何一條紅線(xiàn)，地方政府將面臨問(wèn)責。”
在工業(yè)用水、農業(yè)用水上，北京已經(jīng)做到了用水總量的逐年下降。但生活用水仍是北京用水量的主要部分，并且一直在增長(cháng)。人口增長(cháng)是原因之一，但全社會(huì )的節水意識尚需繼續提高。
為提高市民的節水意識，5月27日，由首都文明辦、市水務(wù)局聯(lián)合市有關(guān)部門(mén)在全市范圍內開(kāi)展的“做文明有禮的北京人，節水護水我先行”主題宣傳實(shí)踐活動(dòng)拉開(kāi)帷幕。今年將在中直機關(guān)、中央國家機關(guān)及全市機關(guān)中倡導開(kāi)展一次“自愿停水1小時(shí)”活動(dòng),并將深入街道社區，廣泛開(kāi)展文明沐浴“1—9”(少洗1分鐘，節約9升水)活動(dòng)。據悉，今年全市將創(chuàng )建100個(gè)節水型企業(yè)、100個(gè)節水型學(xué)校、100個(gè)節水型機關(guān)和100個(gè)節水型社區，并將組建5000人的節水護水志愿者隊伍。
很多人在家里很注意節約用水，但到了公共場(chǎng)所，例如工作單位、洗浴場(chǎng)所、學(xué)校等地方，節水意識就不那么強了。
如何控制公共場(chǎng)所的浪費行為？為此，北京出臺了商業(yè)、教育、賓館、園林綠化等行業(yè)的用水定額配置制度，并且和行業(yè)管理單位簽訂監管責任書(shū)，定期進(jìn)行審核，從而加強對行業(yè)單位用水的管理。
為了鼓勵單位和個(gè)人節約用水，北京還出臺了《北京創(chuàng )建節水型單位(企業(yè))、居民小區考核獎勵暫行辦法》，對單位、居民區節水考核和獎勵做出了明確規定。節水考核達標的小區，政府以小區為單位按戶(hù)數累計，發(fā)放獎勵資金，專(zhuān)款專(zhuān)用，全部用于小區居民節水的各個(gè)方面。
除此之外，北京現已停止審批高檔洗浴業(yè)項目，同時(shí)嚴格管理奢侈性用水行業(yè)，例如滑雪場(chǎng)、高爾夫球場(chǎng)等，對用水量實(shí)行總量控制，并加大再生水使用力度。
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