據新華社電 國務(wù)院總理溫家寶18日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議,討論通過(guò)《三峽后續工作規劃》和《長(cháng)江中下游流域水污染防治規劃》。
存在亟須解決的問(wèn)題
會(huì )議指出,三峽工程在發(fā)揮巨大綜合效益的同時(shí),在移民安穩致富、生態(tài)環(huán)境保護、地質(zhì)災害防治等方面還存在一些亟須解決的問(wèn)題,對長(cháng)江中下游航運、灌溉、供水等也產(chǎn)生了一定影響。這些問(wèn)題有的在論證設計中已經(jīng)預見(jiàn)但需要在運行后加以解決,有的在工程建設期已經(jīng)認識到但受當時(shí)條件限制難以有效解決,有的是隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展而提出的新要求。
將提高移民生活水平
會(huì )議強調,《三峽后續工作規劃》的主要目標是:到2020年,移民生活水平和質(zhì)量達到湖北省、重慶市同期平均水平,覆蓋城鄉居民的社會(huì )保障體系建立,庫區經(jīng)濟結構戰略性調整取得重大進(jìn)展,交通、水利及城鎮等基礎設施進(jìn)一步完善,移民安置區社會(huì )公共服務(wù)均等化基本實(shí)現,生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到有效遏制,地質(zhì)災害防治長(cháng)效機制進(jìn)一步健全,防災減災體系基本建立。
為此,一要促進(jìn)庫區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,實(shí)現移民安穩致富。大力促進(jìn)就業(yè)。對進(jìn)城鎮安置移民和生態(tài)屏障區農村相關(guān)轉移人口,補助基本養老保險和醫療保險個(gè)人繳費。
二要加強庫區生態(tài)環(huán)境建設與保護。將水庫水域、消落區、生態(tài)屏障區和庫區重要支流作為整體,綜合采取控制污染、提高生態(tài)環(huán)境承載力、削減庫區入庫污染負荷等措施,建設生態(tài)環(huán)境保護體系。
三要強化庫區地質(zhì)災害防治。建立完善監測預警系統和應急機制。對受地質(zhì)災害威脅的農村人口實(shí)施避險搬遷,對遷建城鎮、人口密集區和影響重大的地質(zhì)災害體實(shí)施工程治理。嚴格控制地質(zhì)災害易發(fā)區縣城、集鎮建成區規模。
四要妥善處理三峽工程蓄水后對長(cháng)江中下游帶來(lái)的不利影響。實(shí)施工程整治,穩定河勢,加固堤防,改善航道和取水設施功能。實(shí)施生態(tài)修復,改善生物棲息地環(huán)境,保護生物多樣性。加強觀(guān)測研究,優(yōu)化水庫調度。
五要提高三峽工程綜合管理能力。構建綜合的監測體系、信息服務(wù)平臺和會(huì )商決策系統,形成系統的工程運行管理長(cháng)效機制。
六要以洪水資源化、水庫優(yōu)化調度、供水效益拓展為主攻方向,拓展三峽工程防洪、發(fā)電、航運、生態(tài)和水資源配置等綜合效益,提高在國家水安全和電網(wǎng)運行安全等方面的戰略保障能力。會(huì )議要求有關(guān)地區和部門(mén)加強領(lǐng)導和協(xié)調配合,完善政策措施,精心組織實(shí)施。