廣州治水：486億難償舊債
廣州在河涌治理上開(kāi)了個(gè)頭，但完全實(shí)現“不黑不臭”的目標談何容易。
“投入486億元，在一年半之內讓河涌水質(zhì)徹底改觀(guān)”——2008年底，廣州市官方曾經(jīng)如此規劃。時(shí)任廣州市市長(cháng)、現為廣州市市委書(shū)記的張廣寧甚至放言，到時(shí)候各區區長(cháng)都要去游河涌。
一年半的時(shí)間轉瞬即逝。如今，廣州市民李平日家門(mén)前的赤崗涌，仍然是淤泥袒露，渾水停滯。河涌（音chōng），即城市內的河流溝渠。在廣州，多條河涌近年來(lái)污染加劇，變成了排污渠和臭水溝。
一天砸掉一個(gè)億
從79歲老人李平日居住的珠江帝景七樓公寓陽(yáng)臺望出去，東面是河面寬度二三十米的黃埔涌，南面是河寬十來(lái)米的赤崗涌。后者是前者的一條支涌。在廣州中心城區，這樣的大小河涌共有231條。
在李平日的印象中，20世紀60年代初，廣州的河涌碧波蕩漾，可游泳，可捉魚(yú)，市民以水鄉為驕傲。但從20世紀70年代起，隨著(zhù)工業(yè)化和城市化的進(jìn)程，人口急劇增長(cháng)，環(huán)境日益惡化，河涌漸漸淤積，魚(yú)蝦絕跡，河黑水臭。一些河涌命運尤為悲慘，要么河道加蓋建筑物后淪為“暗河”，要么河底被灌注水泥淪為“死河”。
在河涌治理上，廣州可謂屢戰屢敗。已從廣州市地理研究所退休的李平日，在今年3月的《熱帶地理》雜志撰文指出，位于海珠區西北部、長(cháng)約6公里的馬涌，雖然經(jīng)過(guò)多次治理，其間還有大規模的截污行動(dòng)，但水質(zhì)并無(wú)明顯改善。
7月4日，中山大學(xué)水資源與環(huán)境研究中心主任陳曉宏教授在廣東科學(xué)中心小谷圍科學(xué)講壇上，展示了2009年初拍攝的照片：馬涌的水竟然呈紅褐色，其污染程度可想而知。
多年來(lái)，人們一直抱怨河涌治理缺乏經(jīng)費投入。2008年底，廣州市官方痛下決心，提出在2010年6月底前投資486.15億元，從而在2011年11月開(kāi)幕的亞運會(huì )之前實(shí)現水環(huán)境的根本性好轉，“納入整治的河涌不黑不臭”。這筆巨額投入，相當于廣州市2008年全年財政一般預算收入622億元的大半。有媒體驚呼，一天要砸掉一個(gè)億。李平日也算了一筆賬：按廣州戶(hù)籍人口，平均每人負擔達到6400元。
按照預算，其中145.5億將用于雨污分流改造，這部分工程交由廣州市城鄉建設委員會(huì )組織實(shí)施。另外的340.65億元，則由廣州市治水辦牽頭實(shí)施。
得知市里將投資近500億治理水環(huán)境，李平日老人感到高興。他提筆致信市長(cháng)，稱(chēng)贊市里決心之余，也提醒說(shuō)，一年半時(shí)間實(shí)現水環(huán)境根本好轉的目標“過(guò)于樂(lè )觀(guān)”。多年來(lái)，他習慣收集關(guān)于河涌治理的剪報，還以一個(gè)老廣州人的感情和專(zhuān)業(yè)的責任心，或致信市長(cháng)，或發(fā)表文章，闡述其觀(guān)點(diǎn)。
如今，一天砸一個(gè)億的治水工程告一段落。7月1日，廣州市治水辦副主任歐陽(yáng)明在新聞發(fā)布會(huì )上交出了“答卷”：全市治水項目計劃投資340.65億元，已撥付252.75億元，而工程總體進(jìn)度為99.76%。
其中，廣州市新增38座污水處理廠(chǎng)全部建成，全市污水處理率將達到81%，計劃鋪設的1140公里污水管網(wǎng)只剩下40多公里，為實(shí)現“全面截污”創(chuàng )造了條件。廣州市還在推進(jìn)調水補水工程，也就是說(shuō)，用珠江的“大水”解決市區河涌的“小水”，提升河涌的自?xún)裟芰Α?/p>
歐陽(yáng)明稱(chēng)，經(jīng)過(guò)一年半的努力，治水工程項目基本完成，“水環(huán)境改善的河涌越來(lái)越多，治水成效越來(lái)越明顯”。
但一些廣州市民或許不這么看。在大洋網(wǎng)的調查中，近一半參與者認為“效果一般，水質(zhì)無(wú)明顯改善”，或“失望，投入太大成效太小”。
治標還是治本
李平日家附近的黃埔涌，水環(huán)境確實(shí)有顯著(zhù)改觀(guān)。漲潮時(shí)，河涌水流清而凈，老人曾目睹居民釣上幾公斤一條的大魚(yú)，還看到水中有鱉若浮若沉。
越秀區的東濠涌也被視為河涌治理的范本之一。廣州市越秀區治水辦主任劉毅在新聞發(fā)布會(huì )上透露，將從珠江抽水，沿著(zhù)1.89公里的東濠涌直至越秀橋，經(jīng)過(guò)水凈化之后，進(jìn)入河道。預計兩個(gè)月后水凈化廠(chǎng)即可建成使用，屆時(shí)東濠涌的水質(zhì)將優(yōu)于珠江。
#p#副標題#e#陳曉宏則評論說(shuō)，這個(gè)治水成功的范本幾乎是用錢(qián)堆出來(lái)的：“靠水泵每天抽水上來(lái)沖刷河床，成本之高，長(cháng)此以往難以為繼。”
此前，陳曉宏等專(zhuān)家曾應廣州市治水辦之邀實(shí)地考察河涌治理效果。在他看來(lái)，河涌治理確有成效，主要的河涌、尤其是主干河涌水質(zhì)開(kāi)始變清，但今后效果如何仍需觀(guān)察。不僅如此，廣州市還有很多河涌，尤其是小的支涌沒(méi)有納入此次整治范圍。一旦暴雨來(lái)襲，支涌里面黑臭的污水還有可能污染經(jīng)過(guò)治理的主干河涌。
李平日家附近的赤崗涌，就是一條支涌，2004年至2007年間曾經(jīng)被大力治理，并于2006年入選廣州市城鄉建設委員會(huì )組織評選的“廣州最美麗的水鄉新八景”。
蜿蜒兩公里多的赤崗涌，河岸綠化堪稱(chēng)景色宜人，有花紅柳綠，有親水平臺。但渾濁的河水幾乎停滯不動(dòng)，河底還有淤泥裸露。
在珠江帝景附近的利安花園小區，10歲的湖北籍小男孩初清源身上帶著(zhù)蚊蟲(chóng)叮咬留下的血疤，夏天的赤崗涌更是讓他感覺(jué)“臭不可聞”。
李平日說(shuō)，河涌治理關(guān)鍵在于改善水質(zhì)，赤崗涌的治理屬于只求美觀(guān)、不講實(shí)效的典型。6月底，挖泥船再度光顧赤崗涌，開(kāi)始作業(yè)清淤，但水質(zhì)能否真正改觀(guān)，仍未可知。
須打通水道經(jīng)脈
在一定程度上，周邊居民既是河涌污染的受害者，也是肇事者。陳曉宏教授就親見(jiàn)許多外表光鮮的樓盤(pán)，往往有幾十個(gè)排污口向河涌直接排放洗澡、洗菜和沖廁所的生活污水。
以赤崗涌為例，兩岸的工廠(chǎng)幾年間已經(jīng)大部分關(guān)閉，但附近居民區每平方公里戶(hù)籍人口數量上萬(wàn)人，加上城中村以及新領(lǐng)事館區，生活污水足以成為赤崗涌的重要污染源。實(shí)際上，赤崗涌截污工程2004年就已開(kāi)工，赤崗涌周邊區域的生活污水將全部輸送到十多公里外的瀝滘污水處理廠(chǎng)。但據李平日所知，目前赤崗涌仍未鋪設與污水處理廠(chǎng)相連的管道。筆者也看到，新電視塔工地的污水從板房辦公室背后，直接排入了赤崗涌。
亞運會(huì )將至，廣州河涌治理仍然隱憂(yōu)不斷。有企業(yè)向廣州水務(wù)部門(mén)獻策，可以用化學(xué)方法在短時(shí)間內讓河涌變清，起碼在亞運會(huì )期間保持良好水質(zhì)。但李平日疾呼，這種殺雞取卵的方式萬(wàn)不可取，否則化學(xué)品可能給河涌帶來(lái)更為致命的污染。
在李平日看來(lái)，引入活水沖刷河涌是一個(gè)可行辦法。但僅用泵站從珠江抽水，只能解決局部河涌的問(wèn)題，或可打開(kāi)一些原本為了防洪而設立的閘門(mén)，將北江、東江等活水也引入廣州城區。他還認為，廣州治水不只是廣州一個(gè)城市的事情，可以聯(lián)合清遠、佛山等珠三角城市，打通水道經(jīng)脈。
從事河涌污染治理研究的中山大學(xué)地球環(huán)境與地球資源研究中心王樹(shù)功博士說(shuō)，盡管廣州河涌治理還存在很多問(wèn)題，但不應否定其積極方面，更何況有著(zhù)潮汐漲落的廣州，水環(huán)境治理也要比內地單向水流的城市復雜。“廣州政府起碼開(kāi)了個(gè)頭，像上海治理蘇州河獲得聯(lián)合國環(huán)境署的肯定，也是歷經(jīng)15年才有成效。”
每天晨練，李平日都要花上一刻鐘，在黃浦涌和赤崗涌岸邊轉一圈。他指著(zhù)赤崗涌岸邊新植的劍麻和垂柳說(shuō)：“這就是治水建設的親水平臺，但水是臭的，有誰(shuí)愿意親近它？”
京公網(wǎng)安備 11010802021286號