記者近日從陜西省2011年上半年主要污染物總量減排工作匯報會(huì )上了解到,今年以來(lái),陜西省在繼續采取“十一五”形成的行之有效的工作措施基礎上,早動(dòng)員,挖潛力,快建設,破難題,為“十二五”減排工作開(kāi)好局、起好步。
強化考核問(wèn)責,加大財政投入
陜西省委、省政府將“推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護上臺階”作為“十二五”3個(gè)上臺階發(fā)展目標之一,把節能減排提到了前所未有的高度。5月,召開(kāi)了全省“十一五”節能減排表彰大會(huì ),副省長(cháng)江澤林代表省政府同各市(區)政府簽訂了“十二五”環(huán)境保護目標責任書(shū),夯實(shí)了各市(區)污染減排及環(huán)境保護各項指標。省政府即將對污染減排重點(diǎn)企業(yè)下達“十二五”減排指標,落實(shí)《陜西省“十二五”環(huán)保規劃》的有關(guān)要求。省環(huán)保廳在“十二五”期間繼續實(shí)行廳領(lǐng)導、處室和直屬單位包市(區)制度并實(shí)施考核。嚴格的考核問(wèn)責和監督管理促進(jìn)了各級政府落實(shí)減排措施,在全省范圍內形成了“政府主導、部門(mén)配合、企業(yè)主體、環(huán)保監督,全社會(huì )共同推進(jìn)”的減排工作格局。
為推動(dòng)污染減排工作,省級財政不斷加大投入。陜西省政府拿出1655萬(wàn)元資金對“十一五”節能減排先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行獎勵。預計今年還將安排省級環(huán)保資金預算共計4.27億元。其中污染減排專(zhuān)項資金由去年的7000萬(wàn)元增加到8500萬(wàn)元,重點(diǎn)用于污水處理廠(chǎng)除磷脫氮提標改造,電廠(chǎng)脫硝設施建設及淘汰落后產(chǎn)能;統籌用于渭河治理資金(原渭河專(zhuān)項)1.5億元。
推進(jìn)治污設施建設,加快淘汰落后產(chǎn)能
上半年,全省各市縣政府和重點(diǎn)企業(yè)積極推進(jìn)工程減排,治污設施建設速度明顯加快。截至目前,全省已建成污水處理廠(chǎng)77座,比2010年增加4座,日處理能力達到268.75萬(wàn)噸。其中渭河流域關(guān)中5市和榆林各縣均建成污水處理廠(chǎng),城市污水處理率達到70%以上。為提升氨氮減排能力,去年開(kāi)始,多家污水處理廠(chǎng)相繼制定了脫氮改造實(shí)施方案,漢中市污水處理廠(chǎng)等3家污水處理廠(chǎng)已啟動(dòng)除磷脫氮技術(shù)改造工程。
全省火電裝機容量達到2236.1萬(wàn)千瓦,10萬(wàn)千瓦以上共50臺燃煤機組建成脫硫設施,占總裝機容量的93.3%。9臺233萬(wàn)千瓦機組實(shí)現脫硫設施不設旁路或取消旁路運行,46臺機組脫硫設施旁路煙道鉛封,鉛封率達到100%。大唐韓城二電、華能銅川電廠(chǎng)、國電寶雞二電、灞橋電廠(chǎng)等重點(diǎn)減排企業(yè)的脫硫、脫硝提標改造工程均已開(kāi)工,部分實(shí)現完工投入運行。
在加快建設治污設施的同時(shí),陜西省“十二五”期間將把淘汰落后產(chǎn)能擺在更加重要的位置。2011年全省將淘汰焦炭60萬(wàn)噸,鐵合金兩萬(wàn)噸,電解鋁兩萬(wàn)噸,水泥220萬(wàn)噸,造紙8萬(wàn)噸,印染2750萬(wàn)米。9月底前全面完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)并實(shí)施考核。
提升監測水平,開(kāi)展督察預警
為做好監測體系建設這一污染減排基礎性工作,上半年,陜西省制定了《陜西省主要污染物總量減排監測體系建設運行考核辦法(試行)》等5項制度。截至6月26日,全省完成重點(diǎn)污染源抽測企業(yè)260家,受理“三同時(shí)”竣工驗收監測項目30項,完成率達100%。全省上半年完成了30個(gè)縣的環(huán)境監控平臺設備和軟件的安裝調試工作及陜北環(huán)境保護督查中心監控平臺建設任務(wù)。至此,共建成省、市、縣三級環(huán)境監控平臺72個(gè)。
監測體系進(jìn)一步完善,也使環(huán)境執法工作開(kāi)展更有力度。今年2~3月,省環(huán)境監察局逐一檢查了全省21家市級污水處理廠(chǎng),對檢查中發(fā)現的16家運行不正常污水處理廠(chǎng)進(jìn)行處罰并通過(guò)新聞媒體進(jìn)行了曝光。5月,聯(lián)合西北環(huán)保督查中心對全省80家污水處理廠(chǎng)、單機10萬(wàn)千瓦及以下小火電機組建設運行情況進(jìn)行了日常督察,對存在突出問(wèn)題的6市政府發(fā)出污水處理設施減排預警。
制定實(shí)施環(huán)境經(jīng)濟政策
為促使老舊車(chē)輛淘汰更新,減少機動(dòng)車(chē)氮氧化物排放,陜西省從4月1日起開(kāi)始施行機動(dòng)車(chē)環(huán)保分類(lèi)合格標志管理,截至5月底,全省共發(fā)放綠標81.6萬(wàn)枚,黃標6.1萬(wàn)枚,限制無(wú)環(huán)保檢驗合格標志和持黃色環(huán)保檢驗合格標志機動(dòng)車(chē)通行。作為國家推廣甲醇汽油試點(diǎn)省份,陜西省積極開(kāi)展相關(guān)工作,出臺了比同標號普通汽油便宜0.2元/升的甲醇汽油價(jià)格政策,并將有關(guān)標準的修訂計劃提上了日程。
今年3月,成功進(jìn)行第三次二氧化硫排污權交易,交易總量848噸,交易金額1298萬(wàn)元,總計實(shí)現二氧化硫排放權交易總量7518噸,總成交額4363萬(wàn)元。為籌備開(kāi)展化學(xué)需氧量排污權交易,也初步草擬了《陜西省化學(xué)需氧量排污權有償使用交易辦法》。
通過(guò)減排各項措施的實(shí)施,陜西省的環(huán)境質(zhì)量持續改善。今年上半年,全省10個(gè)地級城市優(yōu)良天數為143~181天,同比上升2.1%。全省渭河、漢江等6條河流水質(zhì)繼續呈現穩定好轉趨勢。