2006年，北京市出臺“十一五”時(shí)期水資源保護及利用規劃。該規劃對到2010年的實(shí)施效果有這樣一段表述：“全社會(huì )節水意識普遍提高，節水技術(shù)與節水措施全面普及，城市節水達到中等發(fā)達國家水平。水資源實(shí)現優(yōu)化合理配置，水務(wù)管理現代化水平大大提高，水務(wù)政策法規體系更加完善。水資源保護與開(kāi)發(fā)利用進(jìn)入良性循環(huán)，建成節水型社會(huì )。提出這一目標，最主要的原因是北京屬資源型重度缺水地區，水資源極度匱乏。
連年干旱加劇了北京的水資源匱乏，過(guò)去10年中北京地區年平均降水量?jì)H為450毫米，相當于多年平均降水量的77％，低于北京地區多年平均降水量585毫米，也低于全國其他主要城市年平均降水量。
根據多部門(mén)的統計數字顯示，北京市的常住人口逼近2000萬(wàn)，已經(jīng)提前10年突破規劃中的“人口紅線(xiàn)”；同時(shí)，北京人均水資源量下降到100立方米左右，僅為國際缺水警戒線(xiàn)的1／10。隨著(zhù)城市快速發(fā)展，城市人口增加和城市功能拓展，水資源需求快速增長(cháng)，水資源緊張狀況日益顯著(zhù)。
據媒體報道，21日8時(shí)，河北省石家莊市黃壁莊水庫閘門(mén)徐徐提起，水流奔向南水北調中線(xiàn)京石段（石家莊至北京）應急供水工程總干渠。至此，南水北調中線(xiàn)京石段拉開(kāi)了第三次向北京大規模供水的序幕。今年向北京應急供水擬分兩期進(jìn)行，一期計劃供水1.2億立方米（出庫水量），二期供水視河北省參與供水水庫的蓄水情況和北京市需水情況再定。
據悉，高峰時(shí)段，南水北調應急供水日供水量占北京城區自來(lái)水供應總量的65%左右，大大緩解了北京的水資源短缺狀況。同時(shí)，調水進(jìn)京減少了北京地區地下水的開(kāi)采，有利于水土保持和防止地面沉降，使得北京城區水質(zhì)得到明顯改善。（記者 陳訓迪）
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